【浙江日报】旧村改造既盘活宅基地解决农民建房难，又增加2410亩“复垦”耕地

    这几天，松阳县樟溪乡馒头山村70 多岁的周菊香可开心了，前不久，她的儿子李施其趁村里实施旧村改造的机会,建起了一幢三层新楼房。

　　从去年年底到现在，借助旧村改造，松阳不仅解决了多年的农民建房难问题，让10269位农民告别了3065幢危旧房，还通过复垦“多”出了2410亩耕地。

　　松阳县由于基本农田保护率高达93.7%、土地“农转用”报批困难以及农村宅基地调剂困难等原因，许多村庄规划绘就的新农村蓝图成为空中楼阁。去年下半年起，松阳实施“撤并自然村、改造空心村、建设新农村”工程，把旧村改造作为拓展发展空间、改善农民居住条件的民生工程。

　　西屏镇北山村距县城仅2公里，一直以来，建房难成了该村的老大难问题，几口人蜗居在一间老房子中的现象比比皆是。在旧村改造中，该村一举拆除了41幢旧宅空房，并给20多户急需建房的农民安排了地块，完成了村庄水、电、路、排污等配套基础设施建设，有效地改善了村容村貌。村民高兴地说：“以前有钱建房却没有建设用地，现在村里建起了整齐的排屋，供水、排污全部管线连接，居住环境有了大改善！”

　　松阳还将旧村改造与宅基地复垦相结合，盘活闲置土地，提高土地利用率，为新农村建设筹集资金。实施旧村改造后，盘活的宅基地，在满足村民建房和生产用地的前提下，多余土地复垦为耕地，对整村搬迁产生的闲置宅基地一律复垦为耕地。到现在为止，利用复垦为耕地的2410亩土地筹集了1.2亿元资金，顺利解决了青苗补贴与收购房屋、土地所需要的支出。

    旧村改造工程真正让广大群众得到了实惠，受到村干部和村民的拥护。为推进旧村改造工作，各村纷纷“出招”，加快建房进度。外孟村村支部书记俞致信、村委会主任包金龙垫资120万元用于启动旧村改造，在新兴乡7村联动改造中打响了头炮。馒头山村村委会主任李定达放下手头的砂石料生意，垫资20多万元用于支付各项建设资金，并为10户农户提供担保贷款，帮助他们尽快建成新房。