旧村改造为村集体经济壮大开辟新路径

  ——昔日“空壳村”而今“富流油”

眼下，松阳县正如火如荼进行的旧村改造工作，着实让农村老百姓得到了很多的实惠，许多农民因此圆了梦寐以求的“建房梦”，告别了破旧的泥土房，住进了宽敞明亮的砖瓦房。不仅如此，旧村改造还为村集体经济的发展壮大找到了一条新的路径。

该县新兴乡的外孟村，是一个仅百余户300余人口的小村。近年来，村民依托茶产业实现了增收致富，而村集体经济因为无“源”而几近“空壳”。村两委干部绞尽脑汁寻思着壮大村集体经济的路子，可是对于一个集体资产非常有限的小村，除了少量的集体统管山、果园可供对外承包收取承包款外，村集体经济还能有什么来源？旧村改造为村集体经济的发展壮大吹来了东风。

外孟村是该县启动旧村改造工作较早，推进速度最快，成效最明显的村之一。截止2009年上半年，全村共拆除破旧房70多幢，盘活存量建设用地73000平方米，除满足村民建新房需要外，尚可复垦耕地65亩，许多村民因此建起了新房。通过旧村改造和宅基地复垦，该村集体经济结余达到100多万元，该村也从昔日的集体经济“空壳村”一跃成为“富裕村”。

旧村改造何以能够壮大村集体经济？村支书俞致信给我们算了一笔帐：一是县里对作为业主的村集体的工作奖金收入。二是国土部门给予业主宅基地复垦的补助。这些补助资金除用于房屋拆除等政策处理和项目工程建设外，盈余部分归入村集体。三是县政府还给予复垦耕地地力培育激励资金。四是复垦耕地作为村集体资产，对外承包后，每年可产生16000元的承包款收入，尤其是这些资产将成为今后集体经济的“长流水”。五是村民依据“拆二还一”政策建新房，面积不够部分，以180元/平方米向村集体购买，由此也给村集体带来收入。另外，县里正在实施松古盆地万人下山脱贫工程，部分山区农民可能放弃到农民异地转移安置小区建房，而选择离原居住地较近的破旧房改造村购买宅基地建房安居，这也给村集体创收带来机会。“乍一算来，村集体经济收入不就超过百万元了吗？”俞致信说着，脸上流露出喜悦和自豪。

确确实实，旧村改造为村集体经济的发展壮大开辟了一条新的路径。在松阳县像外孟村一样，通过旧村改造，村集体经济“一夜暴富”的村还有下源口、杨村头、刘边、馒头山、桥头、南山等村。

村集体富裕了，村干部为村民群众做公益、办实事的底气就足了。这不，许多村在拆除旧房重新规划建新房时，规划了公园、活动中心、停车场……一幅崭新的社会主义新农村画卷正在松阳大地铺展开来。