浙江松阳经开区20年之变：

从荒滩、农田到生态工业高质量发展集聚高地

　　走进浙江松阳经开区，处处涌动着蓬勃发展的滚滚热潮：企业生产车间里，机器轰鸣、工人忙碌；重点项目建设工地上，车辆往来、焊花四溅；招商战场上，干劲十足、捷报频传……

　　这里，赶超发展的步伐铿锵而坚定。在“八八战略”的指引下，我县锚定工业强县目标，从设立工业园区，到成功获批浙江松阳经开区，20年栉风沐雨、奋斗不息，一路奋进一路高歌。

　　与建区初期相比，开发区工业总产值增长了10多倍，从开发面积2400亩到目前累计完成开发面积1.57万亩，以丰硕的成果挺起了我县工业发展脊梁，实现了从艰苦创业到奋力赶超、再到快速崛起的华丽蝶变。

　　提升平台能级

　　将生态工业作为县域发展的“强力引擎”

　　“20年前，工业园区这里还是大片的农田和零散的企业，配套设施建设从零起步，现在松阳工业蓬勃发展、日益壮大，我有幸亲眼见证了这片开发区从寂静蜕变为繁华，目睹了这一段波澜壮阔的发展变迁。”回顾开发区发展历程，浙江金信不锈钢制造有限公司董事长范长江很是感慨。

　　工业要发展,平台是关键。2002年我县设立工业园区，坚定了松阳发展工业的信心和底气，加之我县处于泛长江三角经济圈、海西经济区辐射带，是浙西南最大的盆地，具备良好的产业发展基础和地理环境条件，成为吸引企业落户的关键因素。

　　之后几年，依托温州产业辐射和承接产业梯度转移发展，有越来越多“金信”这样的不锈钢企业落户我县，不锈钢产业规模不断壮大，同时浙江云中马股份有限公司、浙江康恩贝中药有限公司等其他类目企业纷至沓来，工业园区也迎来高速发展期。

　　“随着工业的发展，我们继续‘开疆扩土’，扩大区域面积提高承载能力。”开发区管委会相关负责人说。

　　截至2011年底，全县已基本形成3个工业平台，工业园区1-4期，江南工业区块和王村工业区块，累计开发5635亩。

　　2012年，丽水生态产业集聚区松阳分区管理委员会成立，迈出了工业集聚发展的关键一步。赤寿生态工业区块、集聚区一期、农产品精深加工区、绿色茶产业功能区和北山物流基地“五大”重点项目启动建设，依托山海协作产业园共建项目，推动工业平台建设。

　　随着平台不断地拓展，我县逐渐探索生态工业发展方向。去年，开发区管委会正式挂牌，各项工作目标和战略路径已经明晰——在空间拓展上，随着赤寿生态工业区块二期的启动开发，在“十四五”期间将全力争取新增工业用地规模3000亩至5000亩；在产业发展上，立足现有不锈钢管主导产业，重点围绕智慧交通、高端装备制造以及新能源、新材料、大健康等产业开展招商引资、转型升级，力争通过完善空间布局、优化产业结构、加速集聚效应等举措，使开发区成为区域经济发展的新增长点。

　　优化营商环境

　　高质量种好松阳的“地瓜经济”

　　二十年的实践，开发区深知，营商环境是经营主体的活力之源，只有厚植成长土壤，才能让“地瓜经济”枝繁叶茂。

　　临近年末，各地企业开足马力赶订单，全力冲刺“全年红”。在位于赤寿工业区块的浙江闰驰机电有限公司生产车间内，十几条生产线正在高速运转，100余名工人在各自岗位忙碌着，一派热火朝天景象。

　　该企业也是我县推进“拿地30天开工”政策的受益项目之一，从项目拿地、开工建设到企业试生产，仅仅用了12个月时间，今年10月份开始试生产，已接到印度、伊朗、越南等多国订单。

　　“企业能够快速投产，‘有形之手’推动功不可没，像办理《建筑工程施工许可证》，我们一次都不用跑，工作人员就帮着办理好了，让我们深刻地感受到了‘松阳速度’！”浙江闰驰机电有限公司董事长毛宗科说，从以往“企业追着审批跑”到“审批围着企业转”，让他对企业在松阳快速有序发展坚定了信心。2024年正式投产后，将形成年产90万台套电动工具及锂电工具的生产能力，年新增销售收入约为1.83亿元。

　　“拿地30天开工”政策的出台，让“拿地即开工”变成了常态，推动项目高效落地、建设，松阳与时间赛跑，与机遇抢跑。

　　今年10月，我县开启“拿地即开工”审批的新时代后，松阳县浙江奇野车业有限公司通过竞拍取得土地，缴纳土地出让金后4小时内便顺利办理了《不动产权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》四证。实现项目“四证联发”，标志着我县一般工业投资项目在原来“拿地30天开工”的基础上，实现了审批模式的新突破，为企业早开工、早投产提供了强有力的保障。

　　这只是开发区优化营商环境的一个场景。一直以来，我县对标对表、系统谋划，全力推动营商环境优化，接连出台《松阳县加快生态工业高质量发展若干政策》《松阳县进一步促进开放型经济稳定增长的若干意见》《松阳县工业用地项目全生命周期管理实施意见》等一系列惠企政策，全力扶持、推动企业发展。

　　同时，我县建立健全“一支队伍助企服务、一个平台提交诉求、一个机制办理诉求、一套标准考核评价”的“四个一”精准服务企业工作机制，以政策的“快落实”跑出助企纾困的“加速度”，今年已解决企业急难愁盼问题97个、办结率100%；梳理涉企政策11个，拆解政策126条，兑现事项81个，兑付金额2.18亿元。

　　在一系列组合拳的协同配合下，开发区“地瓜经济”长足发展，赢得了十足的底气。如今，开发区的企业已超过200家，今年1-11月，开发区89家规上工业企业总产值178.4亿元，同比增长13.8%；完成固定资产投资17.99亿元，同比增长13.26%；1-10月进出口总额7.87亿元，同比增长14.2%。前三季度规模以上工业增加值增速位居全市第一。

　　实施育优培强

　　厚植数字经济创新提质的“良田沃土”

　　眼下，站在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新起点上，松阳生态工业迎来了向更高能级跃迁的关键节点：以智慧交通为核心的综合交通产业、以不锈钢管为主的“2+X”产业体系正加速构建，彰显着我县这座工业之城的“硬核”气质——

　　今年12月6日，我县首批自动驾驶观光车通过验收投入运营使用，正式亮相松阴溪景区。该无人驾驶观光车只需配备一名安全员，负责在操作台内选择路线、点击出发，车辆就可进入自动驾驶模式。“车上搭载了激光雷达、摄像机、毫米波雷达等传感器，同时具备L4级功能安全系统和信息安全系统，碰到路障的它会紧急避障，能全方位进行安全保障。”县交通运输有限公司工作人员李博说。

　　除了自动驾驶观光车，松阳还有自动驾驶公交车、清扫车、零售车、物流配送车、警务巡逻车等为周边居民及游客提供全方位服务……

　　优质项目的落地，为开发区生态工业发展带来了无限活力。

　　自2019年起，经开区已落地涉及综合交通产业项目近50个，总投资超70亿元，初步形成以科马摩擦、瓯江实业等企业为基础，以城光联链、光粒科技、新石器、深圳荆虹等企业为突破口的产业发展新格局。

　　传统产业同样势不可挡。在二十年发展中，我县不锈钢产业取得了辉煌的发展成就，不锈钢无缝管产量约占全国的1/3，是全国最大的不锈钢生产基地之一。然而，在产业进一步做大做强的过程中，仍存在着生产方式粗放、产业链条较短、科技创新能力不强等发展瓶颈,随着新一轮产业革命加速演进,我县不锈钢企业纷纷走出舒适区，乘“数”而上,在“二次创业”进程中开辟更广阔的天地。

　　在上上德盛集团股份有限公司，企业研发出了17套数字化系统推动传统“制造”走向“智造”，使企业的污水污气实现零排放，产品一次性合格率从80%提高到了95.63%。

　　在浙江益大特钢有限公司，受惠于蒲惠工业软件，纸质流转卡已成为历史，仓库出单化繁为简。“自蒲惠数字技术上线应用后，原本需要4小时才能写完的流转卡，如今通过系统只需10分钟即可完成生成和打印。”益大特钢跟单员孙大军说。

　　持续的数字化改造不仅带来了企业生产效率、管理水平的精进，更提升了一线员工的工作效能。截至目前，全县已有76家规上企业开展数字化改造，其中48家是不锈钢企业，2022年，不锈钢产业的产值首次突破百亿元大关，同比增长26.4%，成为我县首个百亿级主导产业。

　　此外，我县还通过“政府补大额，企业付小款”的方式全面开展“百企转型”行动，规模化推动开发区中小企业数字化改造，采用打造样板、“学样仿样”、政策引导等多种方法，从技术、经验等不同维度为企业转型赋能。

　　二十年来,开发区发展空间的优势和潜力不断凸显,在松阳这片热土上,形成了特色鲜明的产业集群。站在新征程起点上，奋进号角已再次吹响，开发区将继续奋力奔跑,乘势而上,在奔涌不息的时代大潮、千帆竞发的发展格局中谱写生态工业新篇章。

作者：叶梦雨 来源：松阳新闻网 编辑：肖土根 孙志华 吴胜 时间：2023年12月26日