共富路上的松阳刻度与温度

　　2024年，农村居民、低收入农户人均可支配收入较2020年分别增长43.29%和54.60%；城乡居民收入倍差由2020年2.04缩小至1.88；村集体经济总收入五年增长68.8%，达2.29亿元……

　　“十四五”期间，松阳用刻度丈量发展实绩，用温度提升民生质感，以一组硬核数据与发展实践，作答一个山区县如何实现物质丰裕、精神富足、城乡均衡的共富之路。

　　物质丰裕：从输血保底走向内生造血

　　共同富裕，首要的是物质基础的夯实。对松阳而言，破题关键在于变授人以鱼为授人以渔，构建起可持续的发展型增收体系。

　　强村与富民，是驱动增收的两个轮子。“2024年，我们村集体经济经营性收入达到471.8万元……”2025年1月，在叶村乡东坞村村民代表大会上，看着喜人收益与现场分红，村民们个个笑容满面。这得益于松阳积极探索强村公司、飞地抱团等发展模式，推动村集体从保底型向共富型转变。截至目前，全县经营性收入50万元以上的行政村达110个，集体经济盘子的做大，为乡村自我发展与反哺民生提供了源头活水。

　　农户的增收，则需要更精准赋能。玉岩镇的共富菌园由政府出资搭台、农业带头人负责技术与销售、低收入农户参与生产环节，带动户均增收超万元。“三方协力”既降低了农户风险，又让他们实实在在掌握了香菇种植技术。“很感谢共富菌园，让我学会了种香菇的技术，减轻了家里的经济负担！”农户李鸿武高兴地说。

　　“十四五”期间，松阳年均组织2万人次参与农业技术培训，累计培育农创客952人，“松阳茶师”“松阳工匠”入选全省农民培训促富品牌。遍布乡村的124家共富工坊，则让9000余名村民实现了家门口灵活就业。

　　在探索实现共同富裕的道路上，还离不开产业发展的坚实支撑。每逢采茶时节，连绵的茶园里茶农忙碌采摘，加工户操作炒茶机加紧生产，一派蓬勃景象。作为松阳的支柱产业之一，全县有近10万人从事茶产业链相关工作，形成了覆盖种植、加工、销售的完整体系。2025年，茶叶全产业链总产值预计达150亿元，比2020年增加25亿元。与此同时，中医药、香榧等特色产业也协同发展，共同构建起多元化、现代化的产业体系：新发展白芍、三叶青等道地中药材种植2000余亩，推出香榧油、香榧饼干、巧克力香榧仁等系列产品。多产业齐头并进，让群众在产业发展中共享成果，收获了实实在在的幸福。

　　从赋能集体发展到培育个体成长，松阳构筑了一个多层次、立体化的物质共富支撑网络，让增收致富的钥匙握在群众自己手中。

　　精神富足：从文化惠民走向价值共创

　　共同富裕的美好社会，精神富有是其最富魅力、最具辨识度的标识。松阳的实践表明，精神共富绝非简单地送文化下乡，而是要激活本土文化基因。

　　在望松街道、古市镇等地，舞蹈、八段锦、瑜伽等乡村艺校免费课程一经推出，名额几分钟内就被秒光，课堂因村民热情蹭课而一再扩容。县文化馆副馆长程银卿感慨：“艺术不再是遥不可及的阳春白雪，而是大家喜闻乐见的欢声笑语。”这只是松阳文化惠民工程的一角。当前，全县已建成8个城市书房、3个文化驿站、34个民俗展示馆(工坊)，县文化馆、县图书馆被评为国家一级馆，10个乡村博物馆创成省级乡村博物馆，高品质的公共文化空间如毛细血管般延伸至城乡肌理。

　　更深层的精神富有，源于人的主体性激发与创造性参与。在三都乡松庄村，一群平均年龄75岁的村民，因村里引入的“共富合伙人”计划，将自己的随手涂鸦变成了文创产品，连续三年领取分红，从旁观者变成了乡村美学的“设计师”。“没想到一个涂鸦作品可以领这么久的分红，很开心！”松庄村分红大会上，村民李文生开心地说。

　　这正是松阳聚人兴文举措的生动体现：吸引新乡人带来资源与理念，呼唤归乡人带回经验与乡情，激发原乡人的内生智慧。新乡人杨洋创办玖层美术馆、归乡人叶丽琴打造云上平田民宿集群、陈家铺村引入超亿元工商资本……三乡人的共融，让先锋话剧、民谣音乐、当代艺术展在古村乡野间自然生长，撬动超10亿元资本，为60%以上的村庄植入民宿、文创、康养等新业态。

　　从设施网络的硬件覆盖，到品牌活动的软件激活，再到人的回归与创造，松阳持续深化新时代文明实践工作，构建了一个由政府引导、社会参与、群众为主体的精神共富生态，让文化滋养触手可及，让文明新风吹拂心田。

　　城乡均衡：从缩小差距走向融合共生

　　对于山区县来说，最大的发展不平衡是城乡不平衡。松阳的解题思路是：通过基础设施的联通、公共服务的均等与治理模式的融合，重塑城乡关系，让其走向功能互补、共生共荣。

　　下午两点，玉岩镇中心卫生院的医生，正依据上午通过无人机送抵县人民医院完成的血液检测报告，为村民叶隆达诊断开药。依托无人机智慧医疗空中走廊，目前已累计配送1713架次，服务山区群众超10万人次。它和巡回医疗车、移动小药箱一起，构成了松阳“固定+流动+互联网+AI”的山区医疗卫生服务网，破解了偏远山村看病难问题。

　　除了医疗保障，养老服务同样是推动城乡均衡发展的关键一环。松阳60周岁以上老年人近6万人，其中61.6%居住在农村山区，居住分散。为破解山区老人吃饭难题，松阳创新全域助餐服务模式，建成1个县级配送餐中心、2个乡镇级配送站，累计送餐超140万余人次，有效提升了县域老年助餐服务水平。“送过来的饭热乎又可口，吃着可舒心了！”斋坛乡庐东村70岁村民杨裕民笑着说。

　　从“县乡一体”改革理顺机制，到教共体推进教育均衡、医共体畅通医疗资源，从“县-乡-村”三级养老服务网络筑牢保障，到“15分钟公共服务圈”优化布局便利民生，松阳正以共建共治共享推进城乡均衡发展，让民生温度与日俱增。

　　在治理层面，松阳正尝试打破行政区划的壁垒，先行先试推进“西屏三都”强城集聚组团，不仅实现联合党委集中办公、一体运行，还共同成立了便民服务中心，谋划了26个跨区域联建项目。“大古市”强镇融合片区则整合执法力量，实现了“一支队伍管执法”。这种大镇带小乡、强城联周边的组团发展模式，旨在促进规划协同、资源整合、治理一体，探索山区县域城乡融合的新路径。

　　从无人机跨越山峦送抵健康希望，到联合党委打破乡镇边界统筹发展，松阳以改革创新的勇气和科技赋能的智慧，持续推动人才、资本、服务、数据等要素在城乡间双向奔赴、高效流动，为缩小城乡差距、实现融合发展提供了具有山区特色的实践方案。

　　“十四五”期间，松阳以首批省级共同富裕示范区建设试点县的担当，将共同富裕落实为物质、精神、城乡三个维度协同并进的扎实步履。它证明了，共同富裕是一项系统工程，需要发展方向与共享机制的有机统一、经济增长与社会进步的同步推进、城市繁荣与乡村振兴的相得益彰；既要有GDP与收入数据的增长，更要有民生改善与文化浸润的温度；不但有重点项目的突破，还要有体制机制创新的探索。

　　站在新的历史起点，松阳这支“蘸满希望的笔”，将继续聚焦组团发展提能、融合创新提质、强村富民提速等，在浙西南的绿水青山间，奋力描绘“古典中国”焕新发展县域样本、人民生活更加丰盈幸福的共富新图景。

　　作者：叶梦雨 来源：松阳新闻网 编辑：叶洋灵 孙志华 吴胜 时间：2025年12月25日