松阳试水农村宅基地跨村流转

6月12日，松阳县望松乡麻洋塔村和三都乡黄岭根村就异地搬迁、跨村安置用地等事项共同达成了初步协议，由望松乡麻洋塔村将旧村改造中多余的建设用地有偿提供给三都乡黄岭根村村民建房，首次打开了农村宅基地跨村流转和有偿使用的“大门”。

望松乡麻洋塔村位于松阳县城城郊，交通便利，全村共有132户379人，在今年的旧村改造工作中，该村针对农村宅基地村庄分散，空闲地多，利用率低，农村居民点不利于农村现代化建设等突出问题，计划在一期工程当中，拆除17户农户的破旧房，总面积达3000多平方米。由于该村村民安置建房用地只需四、五百平方米左右，这些房子拆除以后，还可多出两千多平方米的土地，如何让这些多余的宅基地发挥出更大的效益，便成了该村两委考虑的首要问题。而与之情况相反是，距离松阳县城近30公里的三都乡黄岭根村，农民建房意愿相当强烈，但因山区地理条件等因素的制约，拆除旧房之后，农民的宅基地却难以安置和落实，再加上距离县城较远，交通不便，许多农民都想下山建房，对此，三都乡黄岭根村村两委积极与望松乡麻洋塔村协商跨村安置事宜，并在望松乡和三都乡政府的牵头下，双方签订了异地搬迁、跨村安置协议，约定由望松乡麻洋塔村以每平方米400元的价格为三都乡黄岭根村的15户农户提供建房用地。

打破行政区域界限，允许农户跨村搬迁所带来的好处显而易见。在协议签订之后，望松乡麻洋塔村村委会主任杨建根高兴地说：“这是一个双赢的结果，不但有助于我们村筹措资金，改善村容村貌，如果黄岭根村的农户能够顺利搬迁下来的话，我们村的人气也会旺很多。”而三都乡黄岭根村的村委会主任周立青也显得非常兴奋，称这一做法帮助他们解决了农民建房的难题，同时也为山区农民早日走出生产、生活条件都并不太好的大山，到平原乡镇脱贫致富创造了条件。

据了解，在松阳，许多正在实施旧村改造项目的行政村，也像望松乡麻洋塔村和三都乡黄岭根村一样，在积极探索农村宅基地跨村流转这一做法，而当地的乡镇党委、政府也积极充当着中介人的角色，及时帮助行政村了解土地流转意向、对接双方供需，对现有下山脱贫、地质灾害搬迁、宅基地复垦、旧村改造、土地整理、康庄建设、新农村建设等各种政策进行优化组合，推动农村宅基地流转，实现宅基地资源的有效配置。而农村宅基地的跨村流转，不但可以“消化”部分行政村的多余建设用地，加快推进下山移民工程，还有利于山区宅基地复垦工作的开展，有利于生态环境的保护。