建设新房两千幢 复垦耕地数千亩

走进松阳县谢村乡李山头村，村民新建的洋房漂亮气派，水泥硬化的小道穿前而过，一村民笑呵呵地说：“旧村改造了，住房占地面积是减少了，但居住环境却是越来越舒心了。”

旧村改造带给海拔400多米的偏远山村李山头村以新的气息。全村依托旧村改造工程，重新规划，重新建房，不但使一半以上的农户在原先的旧村中盖起了亮堂的新房，而且还腾出了大量的土地，成了旧村改造节约集约用地的典范。

在农保率高达93.7%的前提下，松阳县围绕“改造空心村、撤并自然村、建设新农村”的目标，按照“连片拆除破旧房、重新规划建新房、腾出空间促发展”的思路，全面开展旧村改造和宅基地复垦工作，从旧村堆中“要”土地，全力破解农民建房难问题，为社会主义新农村建设赢得了先决条件。

在海拔七百多米、277人口的新处乡小岭头村，农户住宅以泥木结构为主，大多数年久失修，破败不堪。有许多农户在古市镇的筏铺新村建有砖混结构新房，小岭头村的旧房子一直闲置在那，一户两宅、一户多宅现象比较严重，全村有房无人居住的现象也较为多见，成了名副其实的“空心村”。借助旧村改造的有利时机，小岭头村坚持“一户一宅”的旧村改造基本原则，在2008年度一举拆迁面积5078.4平方米，为全村节约了大量的土地。今年又拆除房屋及空置面积近900平方米。村民主任高兴地说：“通过旧村改造，我们村最大的贡献就是节约了大量的建房用地。从去年到现在，我们在旧房子地基上共复垦了71.86亩土地林，用以提高村集体经济。”

为在旧村改造中节约集约用地，松阳县把旧村改造与建设用地复垦、农民异地转移有机结合。专门出台了《关于加快旧村改造推进社会主义新农村建设若干意见（试行）》。按照此试行意见，农民必须拆除破旧房、注销权证后，重新在经规划的旧宅基地上安排建房用地。同时，严格控制建房用地面积，1—3口之家不超过75平方米，4口之家不超过85平方米，5口的不超过115平方米，6口及以上的不超过125平方米，确保不超出宅基地现有存量。

古市筏铺下山脱贫移民小区是松阳县规划安排的下山移民重点安置小区之一。在《关于加快旧村改造推进社会主义新农村建设若干意见（试行）》的指导下，该移民小区也成了松阳节约集约建房用地的一大“样板”。小区规划分三期实施建设332亩，安置下山移民1200户、5000多人。在建设上，小区还实行统一规划，统一设计，统一管理，采用联建式建造住宅，以利于节约土地。同时，小区还在二期建设中为下山农户建有一幢30套农民公寓楼。至去年年底，移民小区一期安置的212户农户和一部分二期、三期的下山移民已建好房屋喜迁新居。

幢幢新楼鳞次栉比，条条村道洁净亮堂。截至目前，借助旧村改造，松阳不仅解决了多年的农民建房难问题，让15453位农民告别了4795幢破旧房，不但未占一分耕地，还通过复垦，腾出2410亩耕地，新增建设用地12万平方米。