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党旗，在松州大地上高高飘扬来源： 中国松阳新闻网 作者： 李为芬 编辑： 占莉敏 2011-12-14 党旗，在松州大地上高高飘扬 ——全县近五年党建工作综述
岁月如歌，党旗飘扬。
沿着时光碾过的痕迹，我们回眸过去五年，可以欣喜地发现：那一面面鲜艳的党旗，那一声声嘹亮的红歌，是使命所系，更是希望所在。它凝聚了全县31个基层党委、875个党支部、13616名党员的智慧和力量，给广袤而古老的松州大地增添了无限生机。
强化阵地打基础
五年来，我县结合“三县并举”发展战略和“两区建设”战略目标，制定出台了《关于构建城乡一体化党建新格局进一步加强农村基层组织建设的意见》，提出了以“党的执政能力建设和先进性建设”为主线、以“三级联创”和“先锋工程”创建为总载体、以“网格化管理、组团式服务”为总抓手、努力形成城乡统筹基层党建工作新格局的基层组织建设工作思路，明确了基层组织建设工作的方向。
在正确思路的指引下，我县积极强化基层组织阵地建设，先后落实资金1000多万元用于村级组织活动场所建设，认真开展村级组织活动场所规范化建设和远教、综治、卫生、文化、科技“五进村”活动，使活动场所成为干部群众议事中心、党员培训中心、群众文体中心和服务中心。同时，我县还投入350余万元，完成401个行政村终端接收站点建设任务，实现行政村远教建点全覆盖。
在这一基础上，我县按照分类组建的原则，在机关、农村、社区、企业创新组织设置，尝试“强强互促型”、“强弱互补型”、“村企互动型”等村级联合党组织设置形式，积极探索在商会、产业协会创建党组织或党员活动小组，在下山脱贫小区建立临时党支部，在外出流动党员集聚区建立流动党员支部，真正实现了“党员走到哪里、党组织就建到哪里，党的工作就延伸到哪里”。
为了充分发挥党员的先锋模范作用，我县分别在农村、社区、非公企业、机关基层党组织中，以争做“新农村建设先锋”、“文明和谐先锋”、“活力和谐先锋”、“廉洁高效先锋”为目标，组织开展“村支书学蓝根林、普通党员学陶群德、机关党员学卢良根”活动。同时，在全县建立40个基层党建示范点，定期评选和表彰农村“十佳创业支部”、“十佳创业先锋”，广泛开展“先锋承诺”和“两区建设争当先锋、创先争优闪光言行”展示评选活动，涌现出了全省“之江先锋”卢良根、“青春领袖”叶霄雯等先进典型，引领带动全社会形成了创先争优的良好氛围。
高效管理强队伍
“咱当兵的人，有啥不一样，只因为我们都穿着朴实的军装，说不一样其实也一样，都是青春的年华，都是热血儿郎……”为了增强党员党性意识，强化党员干部队伍建设，2009年以来我县运用党员干部现代远程教育平台，以月为单位，全面开展以“重温一次入党誓词、点播一首红色歌曲、颁发一本纪念证书、发送一条祝福短信、组织一次谈心交心、开展一次先锋承诺”为主要内容的“六个一”农村党员过入党纪念日活动，目前我县已实现“全县党员过政治生日”全覆盖。
与此同时，我县还紧扣党员发展、培训、管理三个基点，按照注重质量、优化结构的要求，严格执行发展党员推优制、公示制、票决制、审查制和责任追究制等“五项制度”，规范入党积极分子集中培训，着力解决“家族党”、“亲属党”以及多年不发展党员问题，实行党员发展工作不达标党建工作考核一票否决制；建立多层次、开放式的教育培训机制，加强对农村基层干部的教育培训，截至目前，全县已有255名村两委干部完成大专学历教育；加强机关支部规范化建设，开展廉政文化进机关活动等，建立农村新转入党员“两谈话一承诺”制度，全面推行以“提诺、审诺、公诺、履诺、评诺”为主要程序、以党员分类积分量化考评为评价模式的农村党员诚信管理工作，区别情况，动态管理，疏通出口，使党员始终处于群众监督之中。
此外，我县还深入开展“党员联户”活动，增强党员服务群众的意识和能力。每名农村党员联系10户左右农户，负责做好政策宣传、思想教育、帮助致富、调解矛盾等工作。截至目前，全县522个农村基层党组织7751名农村党员参加了“党员联户”活动，累计联户5.6万户，帮助群众办理实事、解决困难5万多件次，有效增强了党员服务群众能力。
完善机制促发展
建立健全机制是全面推动党建工作的有力保障。
为有效推动党建工作科学发展，我县制定了《松阳县党务公开实施意见》，明确党务公开的内容、方法、程序、形式，积极推行党员议事会、党员听证会等，做到公开内容全面、公开程序规范、公开形式灵活、公开监督有力；健全“民主管理十六法”，积极推行村务决策“五议两公开”工作法，进一步规范完善村级重大事项决策和管理程序；全面推进民主恳谈会制度，建立民情沟通日制度，充分发挥村务监督委员会作用，大力推进村务、财务公开，落实好群众的知情权、参与权、表达权、监督权；全面推行乡镇党代会年会制度，组织开展“县级党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”“三联系”活动，不断拓展党代会闭会期间党代表作用发挥的有效途径。
与此同时，我县建立健全“一村一计一部门、一户一策一干部”制度，制定了《松阳县部门单位联系乡镇、村、户工作制度》，帮助乡镇落实一批发展项目；建立“领导带头、干部住村、单位结对”共建工作机制和城乡党的基层组织互帮互助机制，全县先后下派300余名机关干部任农村工作指导员，共有88个机关事业单位与196个行政村结成帮扶对子；建立农村任职多年老干部分类补助制度，逐年提高农村任职多年老干部生活困难补助标准，全面解决村两委主要干部基本报酬；规范管理党员关爱基金，筹集资金141万元，建立全县困难党员动态信息库，确保了每一位农村困难党员都能及时得到帮扶。
此外，我县创新社会管理机制，在全县推行乡镇干部手绘“民情地图”工作，得到了省市领导的充分肯定。为进一步强化社会管理，增强干部为民服务意识，我县积极探索“民情地图”长效机制建设，下发了《关于构建“民情地图”促服务长效机制推进社会管理科学化的实施意见》，明确了各乡镇部门的责任体系，实行专项述职、分类督查和例会等制度；在民情地图的应用上，建立了群众诉求四级响应机制，有效解决党员群众提出的各类问题；在考核上，紧紧围绕“七知七会”，编印自学提纲、民情指南，分批次分类别组织乡镇干部开展“民情地图”使用常识、农村工作政策法规、农林水电以及民政、计生、社保、信访等的学习培训；并积极修改完善“民情地图”应知应会能力考试题库，坚持每季度组织一次应知应会能力考核……通过一项又一项长效机制的建设，我县的“民情地图”真正成为了民情沟通之图、为民服务之图、维护稳定之图、促进发展之图。日前，我县的民情地图做法已成功入围浙江组工年度十大新闻候选名单。
回眸“十一五”，我们发现，在全县经济社会发展的征程中，我县广大共产党员奋勇争先，用实际行动诠释了共产党员的真正内涵。我们有理由相信，未来五年，全县各级党组织和党员干部将更加自觉地加强和改进党的建设，为松阳经济社会又好又快发展书写新的精彩！
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