在国家卫生县城创建工作第二次点评会上的讲话

李汉勤

(2016年6月3日上午8:45 ，会议中心102会议室)

同志们：

　　时隔二十天，县委县政府再次召开创卫工作点评会，充分说明了县委县政府对创国卫工作的高度重视。今天会议的主题很明确，就是分析当前国卫创建工作中存在的问题，就是突出问题导向，对下一阶段工作特别是迎接省级暗访考核准备工作进行再部署、再动员、再落实。刚才才旺同志代表创卫办对前一阶段工作作了小结，建设、卫计、市场监管、公安、经商等5个部门，以及西屏、水南2个街道针对当前创卫中存在的主要问题，作了表态发言，提出了下步具体整改落实的措施，讲得都很好，希望大家认真抓好落实，把下步工作，特别是暗访迎检工作做扎实、做到位、做出成效。这里，我再简要讲四点意见。

　　一、充分肯定前一阶段创卫工作取得的成效

　　从前期工作进展情况看，通过我们大家的共同努力，取得了明显的阶段性成效，特别是5月13日县委县政府召开第一次汇报点评会以来，通过县领导的示范带动，各单位思想上更加重视，行动上更加迅速，紧紧围绕创国卫标准要求，强势推进，合力攻坚，扎实开展建设、整治行动，创卫工作进入了一个新阶段。主要表现在：

　　一是创卫氛围更加浓厚。大型创卫宣传牌、沿街单位的LED显示屏、街道电灯柱上的刀旗、公交站点的广告橱窗都有了创卫宣传的“身影”，特别是电视台、新松阳等主流媒体，以及网站、微信等网络平台，采取创卫专栏、每周聚焦、曝光台等多种形式，对创卫动态、热点、难点问题进行了实时跟踪，及时宣传报道，充分发挥了舆论引导作用，创卫氛围进一步浓厚。

　　二是整治整改更加迅速。近段时间县级领导、县直机关、街道社区都在行动，有的加班加点抓整改，有的创新机制促提升，可以说大家工作的积极性、主动性较前一阶段有了明显的提升。(特别表扬公安局交警队连夜清理僵尸车，事不过夜)

　　三是交办督查更加有力。上次点评会以来，县创卫办采取每周通报制和销号制等措施，交办督查的力度正在不断的加大。

　　这些成绩的取得，离不开全体创卫参与人员，特别是在座各位的共同努力。在此，我代表县委县政府，对大家的辛勤工作，表示衷心的感谢。但是从创卫的标准来看，问题仍然不少，还需要继续巩固。同时也希望大家多理解创卫办的工作，近期创卫办在蓝才旺的带领下，不等不靠、主动协调、严格把关，值得表扬。也希望各单位各街道要理解创卫办的工作，不下点决心严抓、紧抓、认真抓，是创不下来的。请大家理解他们、支持他们、配合他们，对他们交办的任务和要求要很好地不折不扣地执行。

　　二、进一步提高对“创卫”工作重要性的认识

　　一是有利于提高松阳人居环境质量。“创卫”工作涉及环境卫生、食品安全、基础设施、水源水质等多个方面，每一项都与百姓生活息息相关，是一项民心工程、德政工程。开展“创卫”活动，可以进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，改变县城环境脏、乱、差、堵的状况，提高松阳人居环境质量。

　　二是有利于树立松阳良好的形象。“创卫”不是目的，只是一个载体，一个平台，通过一系列的创建活动，目的就是逐步改善我县的城市生态环境，拓展城市功能，不断提高城市的建管水平，树立城市良好形象，提高我县的知名度和美誉度。

　　三是有利于促进松阳经济社会可持续发展。一个生态、和谐、有序、功能完备的城市在给外面游客、投资者留下美好印象的同时，也可以成为一张金名片，一个好的品牌，成为增强外来投资者的信心。而创国卫可以迅速提升城市形象、有效吸纳外来投资，为拉动县域经济社会跨越发展创造更加有利的条件。

　　三、聚集问题，进一步明确下步工作重点

　　问题非常多，时间非常迫切，需要我们全县全城上下共同努力，总的来讲存在以下三方面共性问题：

　　1、长效机制不健全，阶段性成果巩固较难。

　　2、市民参与度还很不够，存在着下冷上热。现在是县领导、街道、社区动起来了，但是部分市民群众还在观望，观望现象普遍。创卫应是全民创卫、全城创卫、人人创卫。

　　3、宣传造势氛围还不浓。铺天盖地、家喻户晓的创卫氛围还做得不够。

　　针对这三个问题，今天与会人员回去后要再发动、再部署、再落实、再行动，真正打响一场创国卫的人民战争。从我开始，自觉行动，真正做到全员参与、人人发动。领导既要坐着指挥，也要勤上一线，把每家每户发动起来。

　　共性问题有以上三个，具体来讲，主要从两个维度来梳理：

　　一是从十二个重点部门来看，与上面讲的可能会有重复，再强调一下。

　　(一)共性方面。宣传载体不够丰富，创卫氛围还需进一步提升；部分单位网格化工作机制流于形式，未真正落实相应的工作机制；创卫台帐资料收集进展缓慢且不完整、不规范，个别单位至今未启动资料收集整理；健康教育和禁控烟工作不容乐观，多数单位健康教育宣传阵地不规范，办公室、会议室抽烟现象依然普遍；有的单位环境卫生不够整洁有序，单位公厕不够卫生，存在乱堆乱放现象突出；城区主次干道、背街小巷、城中村和城乡结合部乱堆乱放、跨门占道经营、乱扔乱倒等现象依然十分普遍，犬类、家禽散放养现象依然普遍，四害孳生地问题十分突出。

　　(二)个性方面

　　1.集聚区管委会：园区企业内部乱堆乱放现象还是比较突出，建筑垃圾乱倒现象时有发生，污水沟、死水塘、露天粪缸等四害孳生地比较普遍；局部地方存在毁绿种菜现象；汽车修理等店铺占道经营、乱堆乱放现象比较突出；减速带、窨井盖缺失现象普遍；大型货车乱停乱放依然存在，有的占道维修等。

　　2.经济商务局：废品收购站乱堆乱放普遍，苍蝇等四害密度比较高；屠宰场环境卫生脏乱差问题突出等，前期提出后不推不脱，有明显改观，但还是阶段性的，需要继续巩固。

　　3.交通运输局：客运中心大门右侧的副食品店脏乱差现象明显，候车室天花板，地板，垃圾桶脏乱差；洗车区沉淀池未加盖，成四害孳生地；创卫宣传内容缺失，健康教育宣传栏不够醒目，维护更新不及时；公厕改造尚未启动；茶叶市场“脏、乱、差”问题依然普遍，垃圾收集设施不符合要求，垃圾桶脏、破，存在露天开放式垃圾池，公厕不符合要求等。

　　4.环保局：洗车店整治提升工作推进偏慢，一些洗车店污水横流，缺少泥沙沉淀池等必要的设施，督查中发现北山路、长虹中路有三家从事汽车美容或轮胎经销店兼营洗车业务，却无法出具相关许可证明。

　　5.教育局：局机关和学校健康教育宣传栏设置不规范，学校食堂三防设施不符合要求，学生垃圾乱扔现象比较普遍，卫生习惯养成仍需进一步教育引导。要通过学生传达，纵向到底横向到边，反复宣传。

　　6.建设局：建成区马路市场、流动摊贩仍然较多，临时疏导点管理不规范；部分建筑工地未达到规范管理要求，未做到封闭式施工，成半开放状态；减速带破损较多，部分路段标志线模糊；绿化带缺株、损坏、改变功能现象不少。

　　7.卫计局：病媒生物防制设施及药物更换不及时，密度达不到标准要求；14岁以下蛔虫监测工作未开展；部分理发店环境卫生较差，门口悬挂多条毛巾，影响市容市貌。

　　8.市场监管局：农贸市场四害密度仍然超标，活禽销售区、宰杀房等局部区域卫生状况不容乐观；小餐饮整治进度偏慢，三防设施普遍缺失。

　　9.公安局：集聚区及住宅小区内僵尸车辆仍然较多，重要路段乱停车现象仍较明显。

　　10.西屏街道：老住宅小区、城中村、城郊结合部卫生整治不到位，臭水塘、污水沟等四害孳生地较多，乱堆放现象明显，城中村仍有农户养猪。

　　11.水南街道：主次干道、背街小巷乱堆放明显，绿化率低，家禽放养明显，城中村污水沟较多，瓦窑头污水塘未整治，成严重的四害孳生地，万通大道(叶墙头村口)垃圾房未更换。

　　12、望松街道：五小行业跨门占道经营现象明显，垃圾收集房不规范，垃圾直接落地，四害孳生地非常多。

　　这些问题，希望各部门各单位迅速行动，会后马上行动，及时整改，创卫办及时跟进。

　　二是从100个建设整治项目来看。目前已销号17个，还剩83个项目。各单位要严格按照时间节点要求，争分夺秒尽量往前赶，力争提前完成建设整治任务。这里，我重点强调一下这个月底前要完成的建设整治项目。

　　1.卫计局：要完成健康步道建设，县城建成区及三个街道外环境开展病媒生物防制整治提升。

　　2.建设局：任务比较重，共有14项：(1)市政增设道路标线、标志牌等。(2)路灯亮化修补。沥青路面、混泥土路面、人行道道路维修。(3)干道、居民住宅区、老城区排水管道疏通、破损维修。(4)侧装车修理。(5)果皮箱、垃圾桶置换到位。(6)将原单位宿舍89个，老小区28个纳入市政保洁，清理卫生死角。(7)主次干道空调外机安装及外机污水规范处理。(6、7两项能快则快)(8)建成区沿街主次干道、背街小巷、居民小区牛皮癣专项整治。(9)对县城及南城区域项目约23个建筑工地进行场地硬化、冲洗设施配置以及完善基础设施，对待建工地进行管理。(10)开展市容市貌专项整治行动。(11)选址、分门别类增设流动摊贩临时疏导点。(12)对集市摊位经营户进行调查摸底，对集市经营户做搬迁动员。(13)县城建成区文化墙建设。(14)开展对市场周边秩序整治,并对各重点区域定人定岗实行分工,责任到人进行日常监管，市场监管局配合。

　　集聚区：要新建健康教育宣传栏10个。

　　市场监管局：要完成南菜场公厕改造。

　　公安局：要完善县城主次干道及居民小区附近的各类标线标牌。

　　综合执法局：要开展犬类、家禽专项整治行动。

　　环保局：要对洗车店门口及污水排放进行整治。

　　经济商务局:要对16家废品收购站进行整治，达到国卫标准。

　　各街道：要重点开展城郊村六乱整治行动和环境卫生专项整治行动，清理露天粪缸。组织村级巡查队管理家畜，做好各村、社区内家禽、家狗管理。同时，西屏街道还要对北山、项弄、白沙、乌形山、上连头、塔寺下等垃圾箱进行置换，对6所公厕进行改造提升。水南街道：要完成塘寮、水南、寺岭下、瓦窑头等村的文化墙建设。望松街道：要开展草塔路口、乌丼(deng)等村垃圾房、公厕改造提升；完成乌丼(deng)、草塔、省道边等文化墙建设。

　　四、健全机制，为创卫工作提供坚强保障。

　　一要建立纵向到底、横向到边的全民发动机制。要号召广大党员干部带头参与，带动广大群众积极投身国卫创建活动，形成良好的创卫氛围，打一场全民参与的创国卫攻坚战。

　　二要形成单位主动查找问题机制。各单位要积极主动对标查找存在的问题，主动靠前、主动查找、主动解决，对自己查找问题并主动整改到位的要给予表扬；对自己职责范围内的问题查找不彻底、整改落实不及时、不到位的，要予以督办扣分。

　　三要强化宣传机制。要利用新闻媒体、网络平台，积极宣传正面典型；对整改不力、问题突出的，新闻媒体要及时予以曝光。

　　四要健全考核机制。创卫工作是今年县委县政府最重要的工作之一，考核办在设置综合考核分值时要尽可能往高靠，任何一个单位如果创卫工作不拿高分，综合考核就不可能拿先进。

　　五要完善督查机制。创卫办要会同县委、县府督查室加强督查力度，交办问题整改情况要形成督查跟踪机制，对建设、整治项目进度迟缓未按时完成的，要及时进行点名通报，挂牌督办。

　　同志们，创国卫工作时间紧、任务重，要求高，各相关部门、街道务必要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，立行立改抓落实，全力以赴抓整改，坚决不推不脱，确保全县创国卫工作全面完成，确保省里暗访顺利通过。

　　我要讲的就这些，谢谢大家！