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与京建立五大机制加强产销两地茶叶质量安全监管协作

来源: 作者: 编辑: 叶竹芳 2017-07-21

  茶叶是松阳县的农业主导产业,是老百姓的生命产业。发展一个产业不容易,巩固一个产业更不容易。北京市宣武区马连道是松阳县茶叶的重要销售地之一。2009年12月8日至11日,松阳工商局通过实施走出去、请进来的战略,由局长与分管局长亲自带队到北京与北京市宣武区工商部门共同探讨建立产销两地茶叶质量安全监管协作机制,走出一条产销两地紧密合作,共同推动茶产业升级的成功之路。为落实北京市宣武区、浙江省松阳县产销两地茶叶质量安全监管协议,有针对性地开展合作、交流,共同规范茶叶市场秩序,促进区域经济发展,着重在以下五个方面加强合作。

  建立日常联络机制

  双方成立协作组织机构,由两地工商局长担任组长,分管副局长担任副组长,市场科、相关工商所人员为成员,确定两地专职联络人员,负责日常联络工作(含信息传递、文书交流、发送简报及电子邮件等),并建立三项制度:一是联络员制度。两地确定1—2名专职联络员,作为与对方联络和传递信息的工作人员。二是结对制度。两地工商部门结成对子,加强联系沟通和走访,优势互补、互联共管、共同发展。三定期联络制度。联络员要加强日常沟通和交流,分别收集和掌握有关信息,并及时进行通报,原则上每月通报一次。

  建立学习交流机制

  开展互相走访交流活动,促进两地市场管理人员和执法人员间的交流和学习,共同探讨食品安全和市场商品准入方面的经验和做法,主要开展三项活动:一是开展局与局之间的学习交流活动,每年将对食品安全和市场准入工作共同探讨一次。二是开展两地市场老总和管理人员学习考察交流活动,每年组织1-2次。三是开展短期学习交流活动,根据需要,双方业务科室和工商所可以互派业务能手到对方单位开展短期学习交流活动,增进相互了解,促进学习借鉴,不断提高业务能力和水平。

  建立信息互通机制

  加强两地茶叶市场安全防控工作信息沟通,实现两地食品安全信息资源的共享,为两地茶叶市场监管工作提供信息支持,信息通报坚持“快、准、真”的原则。一是互通茶叶质量监管信息。及时收集产、销两地茶叶的第一手信息(茶叶市场监管工作动态、茶叶检测分析信息、茶叶生产经营诚信体系建设、整治和规范茶叶市场秩序等),松阳工商局及时通报产地茶叶各种信息,便于销地工商全面掌握动态,宣武工商分局及时反馈松阳茶叶在销地的各种监管信息,便于产地工商掌握动态,加强源头管理。原则上每一月通报一次。二是发现问题茶叶第一时间通报信息。产、销两地在茶叶质量监管、茶叶抽检中发现问题茶叶,要在第一时间通报给对方,以便双方能及时得到信息,从而采取有效措施,追溯问题茶叶源头,掌握工作主动权。三是加强预警信息的沟通。及时通报地方标准信息,两地食品安全监管政策、法规和规范性文件,安全风险监测和研判结果,实现两地信息共享。四是运用多种渠道互通信息。两地要在运用电话、传真等传统工具的基础上,积极运用便捷高效的沟通载体,可以尝试依托网络平台,进行两地之间信息沟通。

  建立宣传推广机制

  通过各种形式和载体,加强宣传推广工作,不断提高两地市场、茶叶企业、茶叶品牌的知名度和影响力,推动两地茶产业的发展,主要抓好以下工作:一是通过举办茶叶推介会、市场交流日、组织经营户参观考察等形式,加强两地市场联系,积极鼓励经营户到对方市场开办连锁店或开展茶叶批发、采购业务,每年组织一次松阳茶叶推销会或展示会。二是两地要对茶叶生产企业加大培育、扶持力度,引导企业实行品牌经营,凡被当地确认为优质产品(或省、市著名商标)和产品有品牌、质量有保障、饮用保安全的茶叶进入本地市场提供便利条件。对两地名优企业、名优产品实行联动公示,加大宣传力度,引导消费,扩大名优产品的市场份额,从而促进区域产业经济的快速发展。三是加强与两地媒体的合作宣传,每年做到报纸有字、电视有影、电台有声,进一步加大松阳茶叶的宣传推广力度,同时通过两地政府网、工商红盾内外网等,加强网络平台宣传。

  建立监管执法合作协查机制

  两地对跨地区的食品源头污染、违法生产经营、流通环节中存在的问题实行联合监管,相互配合,建立两地茶叶安全监管和行政执法的合作网络和协查机制。一是开展两地监管部门委托事项的案件协查工作,对兄弟单位来本地调查取证的,一律予以积极配合,并协调本地相关部门在人力、物力、技术、法律援助等方面大力支持。二是建立重大案件联办制度,统一协调,统一行动,发现区域内违法违规案件,及时通报给各方,对不属于本辖区管辖的案件,及时移交有管辖权的一方查处。三是两地共同督促引导市场、企业和经营户加强自律,倡导诚信经营,大力推行“厂场挂钩”、“场地挂钩”、“批零挂钩”协议准入制度,切实规范茶叶生产经营行为,共同维护好市场秩序,保障人民群众的饮茶安全,促进茶产业健康发展。

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