我县是省级历史文化名城，西屏是中国历史文化名镇。近年来，县委县政府高度重视“老城保护利用及改造提升”工作，县第十次党代会提出：按照“增特色、强功能、提品位”要求深化“人文古城”建设，推进历史文化街区保护利用工程，全面加强历史文化建筑修缮和传统民居改造利用，打造有记忆、有故事、有品质的“松阳古城”。县委十届二次全体(扩大)会议提出切实把松阳古城打造成田园城市最靓丽名片。先后制定、出台和完善了10余个规划和政策，并投入3000余万元对老城核心区块和特色街区进行了改造和提升，老城保护基本完整，改造提升成效明显。

　　一、当前比较突出的问题

　　一是松阳老城特色仍然不够凸显。国家历史文化名城申报进度缓慢，精品区块和特色点位打造力度仍需加强。二是辩证处理三种关系依然有待加强。当前重改造轻保护、重局部改造轻全面利用倾向比较明显，老城区古民居改造步伐迟缓。针对目前古城中部分古民居老旧破败、庭院内外杂草丛生、电线老化，消防安全隐患严重；居住者多是老人、困难户、低保户及山区低收入人群临时租赁人员，其经济条件与文化素质都相对较低。如何辩证处理好保护与全面展示、改造与提升、利用与民生的关系，希望给予高度重视；三是活化利用办法还是不够多。文化挖掘创作满足不了发展需要，老街业态和游娱购吃喝玩一体化发展内容不够丰富等。

　　二、几点建议

　　充分整合风情小镇及棚户区改造等各类政策和资金，制定、完善相关政策，强化统筹协调，增强部门协作，渐进式有序推进老城保护利用及改造提升。

　　(一)突出重点，彰显松阳老城特色

　　加快县城“国家历史文化名城”申报工作进度。在小商品市场片拆除后，重点打造老城“客厅”；高水准打造老剧院、县城药王庙、汤兰公所及何联奎故居等区块，以及“三庙”、南直街、北直街等历史文化街区，包括妈祖庙、太保庙等精品区块和特色点位。尽快建成张玉娘诗文馆，加强叶雪庵公祠及叶霞翟等名人故居的保护等，以增强老城功能,提升老城品位。“三庙”在全国县城来说已经为数不多，何况我县还“六庙”共存，这是松阳的特色，更是松阳的资本。要深入挖掘整理，不断丰富其特色内容，凸显松阳特色。

　　(二)科学处理三种关系，整体提升老城品质

　　一是处理好保护与全面展示并重的关系。文物是不可再生的，要尽量完整地保存文物和古建筑，尤其对已遭破坏又无法重建的文物古迹要做好遗址保护。对历史街巷进行整体保护，并切实加强日常维护、巡查和检修。更要强化全城保护和展示，对老城各区块做必要的修缮和整理，同时对游客全面开放，展示老城全貌，使老城成为活的历史教科书和见证者。二是处理好改造与提升兼顾的关系。在青田码道区块有机更新的基础上，总结推广成功经验，加快老城风貌协调区有机更新和未改造历史街区基础设施建设步伐，严格管控风貌，改造或拆除不协调建筑、破败房屋及相邻主要街巷外立面，加快沿街建筑立面、商铺招牌和形象设计、空调挂机等的整治进度。借鉴“拯救老屋”成功经验，鼓励、指导居民按照相关规划设计要求自行改造和修缮房屋，并严格管理，提高外部立面和内部改造水平，丰富使用功能，不断增强实用性，提升消防及各类安全等级。腾活空间，合理布局照明、卫生、绿化、排水、停车、消防、休闲等公共配套设施及公共活动空间。通过立体综合改造，使老城在风貌展示和居民使用功能等方面得到整体提升，形成浓郁的老城风韵，让居住者“更有自信和尊严”。三是处理好利用与民生融合的关系。做好利民惠民文章，完善置换和搬迁安置政策，让想搬的走得了，让想留的住得安心和舒心。鼓励原住民自己居住，或者出租，也可以开发民宿、茶座等，提升古民居利用价值。鼓励居民提供各类优质服务，建设“民生老城”“和谐老城”，让居住者与老城高度融合，并因老城而生活富足、安居乐业。

　　(三)狠抓活化利用，切实增强老城吸引力

　　一是要在文化引领上下足功夫。成立“老城文化研究中心”，结合地方特色、风土人情、人文历史等编写创作各类文章及书画作品、精品剧目和系列宣传片、微电影等，写活历史文化，铸就老城灵魂；对古街店铺内外装饰加强文化点缀，如悬挂牌匾、对联、字画等，用活松阳特色历史文化；对各历史时期尤其是抗战阶段等重要历史时期的地方特色代表文化，及具有较大影响力和较强教育意义的名人典故，加快整理创作和应用步伐，并编排“魅力古县·印象松阳”等大型文艺节目，利用沿街祠堂等设立演播场馆，以及特色产业陈列馆(纪念馆、展览馆、体验馆等)、历史文化大讲堂和家训教育活动等社会实践和摄影写生基地、各类资料展示场所；结合“松阳旅游APP完整版”开设网络平台和“松阳历史文化和地域特色讲坛”专题等，演活松阳特色历史文化，打造人文老城。创建“智慧老城”，在全城设置二维码、标识标牌、内容简介及导引标志等，复活老城记忆。二是要在构建魅力古街上下足功夫。强化对现有业态的科学保护，严格把控新业态植入，让文创产业和传统业态、美食、竹木制品等传统手工艺加工演示和体验、茶叶等主导产业和地方特色产业在古街和谐共生。开发小而精的地方特色旅游纪念品，让游客想购买、带得走；对产品造型、色泽、包装设计等不断创新和转型升级，满足市场和消费者需求。各业态需合理分布、规范管理。探索经营新模式和发展临街小巷经济等，造就魅力古街。三是要在全城游览上下足功夫。构建老城公共服务体系，改造利用老汽车站、安馨园、老戏院等为咨询处(点)，开通旅游公交专线，加快旅游厕所新改建工程，完成老城导视导览系统设计安装，科学规划设计老城游览路线，绘制导览图，走活路线，引导游客纵览全城，编撰好老城导游词，讲活讲好松阳故事，让游客喜欢听，玩得转，留得住，舍不得离开，走了仍恋恋不舍、念念不忘。

　　让我们以老城为荣，因老城而骄傲和自豪。不但要保护好、传承好，更要利用好、发展好，让老城焕发新的生机和活力，成为人见人爱的高品质老城。

　　作者：毛雄津 来源：松阳新闻网 编辑：叶跃明 吴胜 时间：2018年3月8日