2016年浙江省村均集体收入123万元，而我县到2017年仅有20万元，不到全省平均水平的1/6。即使是这点收入，70%还来源于补助性收入和其他收入，近300个村经营性收入不足5万元，还有160个村经营性收入为0，可以说村集体办事靠“化缘”的局面没有根本改变。因此，到2019年底要全面消除集体经济薄弱村，经营性收入5万元以上的村要达到60%，到2021年全县所有行政村年经营性收入达到5万元以上，这几乎是不可能完成的任务。

　　如何变不可能为可能，建议从四个方面入手：

　　1.改善环境助发展。优先安排各类基础设施建设项目，进一步改善农村的基础设施和村庄环境，激活我县良好的生态资源、古村落、三大农业产业等优势，真正把资源优势转化为经济优势。

　　2.促进增收助发展。一是发展集约农业。利用村级组织的信誉优势、组织优势，为农民提供各类生产服务。在农民自愿的基础上，适度规模流转土地发展特色农业，通过劳动力转移、土地流转等增加收入。二是建立农村产权流转交易市场，引导农村各类产权、资源通过招投标等方式流转，实现保值增值。三是抱团发展。通过以强带弱、弱弱结合，以联合体方式统一整合资源。四是发展服务经济。引导村集体参与农民合作经济组织、农合联，组建农民专业合作社、劳务队等服务组织，承接公路养护、河道保洁、基础设施建设工程等服务项目。建议出台相关政策，在项目许可的情况下，200万元以下工程可由村里承建。

　　3.激活资源助发展。建议开展一户多宅治理行动，建立宅基地有偿退出机制，大力开展农村土地综合整治，改善居住环境，解决发展用地和资金。同时，开展农村集体“三资”管理专项清理整治，加快强村公司的运营，加强土地流转，盘活闲置的资金、土地、山林、旧物业等资源。

　　4.引进人才助发展。鼓励有志乡村振兴的退休或临界退休的干部、优秀的青年干部保留编制下农村担任“第一书记”，让他们有足够的时间和精力投入到乡村建设中，对表现优秀、成效明显的干部，同等条件下优先提拔使用；充分挖掘在外乡贤力量，以优良的环境、美好的愿景，让更多外来投资者愿意投、抢着投。各方形成合力，共谋发展，实现村级集体经济发展与富民增收双赢路径。

　　作者：徐伟民 来源：松阳新闻网 编辑：杨卫中 吴胜 时间：2018年3月15日