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我县农业水价综合改革工作初显成效

  松阳新闻网讯 “我们的茶叶都是采用管网进行滴灌的,比传统灌溉省了三分之一还多的水,干旱天也不用担心水资源不够了……”近日,新兴镇外石塘村玉泉种茶大户的负责人叶洪清说起自家茶田的管网滴灌时,忍不住连声称赞。这也是我县农业水价综合改革取得成效的一个小小缩影。

  据了解,我县自2017年4月被列入省级农业水价综合改革试点县以来,按照有关要求,积极谋划农业水价综合改革的各项工作,现已初步取得成效。仅2018年,通过改革5.2万亩的有效灌溉面积,全县实现节水105万吨以上,增产效益达245万元。

  在具体工作方面,主要通过明晰工程权属、落实管护责任、建立农业水价形成机制、探索小型水利工程标准化建设以及强化农田水利基础设施等举措来实现。

  首先,我县积极探索农田水利设施股权量化、改革,盘活工程资产。自2013年以来,我县对230公里的田间渠道进行产权移交,落实了1.94万亩高效节水工程管护主体,累计完成了153座山塘确权颁证工作。

  其次,我县牢牢把握和发展培育农民专业合作社、种植大户,率先在水南街道绿甄家庭农场、古市镇山禾家庭农场、新兴镇外石塘村玉泉种茶大户、斋坛乡京梁堰水管会等4处试点实行第一责任人维护管网、渠系漏水等供水设施,解决了“管护难”问题。据统计,2018年各试点节水效益提高10%以上,管网、渠系漏水率控制在20%以内。

  在建立农业水价形成机制方面,我县科学地确定了运行维护成本(水价成本)测算方式,并结合水利工程维修养护定额测算,得出具体的运行维护成本水价。同时,开创性地采用灌溉用水超定额累进加价收费机制,定额灌溉外的用水量分为超额30%以内(含30%)和超额30%以上两个阶梯,累进加价幅度分别为成本水价的1.0、 1.5倍。除此之外,我县针对目前县域内的960亩试点田建立了节水奖励机制,对运行良好且未超定额用水的灌区按照具体的节水量给予奖励。2018年,县财政共发放节水奖励7.65万元,精准补贴68.9万元。

  在水利设施建设方面,我县首先探索小型水利工程标准化建设,以创建省级水利工程标准化管理示范县为契机,把主要以灌溉为主的水库、山塘、沟渠、泵站、喷微灌设施等拓展到生态功能、环境功能,全方位、高标准改造建设,已先后完成37座水库、9座山塘、2处中型灌区主干渠的标准化建设工作,并委托第三方实施专业化、标准化管养。其次,我县通过“高标准农田建设”“双百万高效节水”“小农水重点县”“土地开发整理”“山塘综合治理”等项目,不断加快完善农田水利基础设施。2016年至今,我县采用“先建后补”“以奖代补”等方式大力兴修农田水利设施,年均投入4000万元以上,极大地改善了农业生产条件。全县灌溉水有效利用系数从2013年的0.536提高到现在的0.584,节水抗旱能力大大增强。

  今年6月,我县农业水价综合改革试点工作通过了省级评估,荣获优秀等次。

  作者:黄碧云 杜俊勇 周诗甜  来源:松阳新闻网  时间:2019年9月30日

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