克服三年困难时期

　　1959年7月2日至8月16日，中共中央先后在江西庐山举行政治局扩大会议和八届八中全会(合称庐山会议)。会议后期，毛泽东同志错误地发动对彭德怀同志的批判，发生了从纠“左”到反右的逆转。8月初，中共中央八届八中全会通过了《为保卫党的总路线，反对右倾机会主义而斗争》的决议；接着，又通过了《关于开展增产节约运动的决议》。会后，在全党错误地开展“反右倾”斗争。

　　根据中央、省委和地委发出的关于立即传达和贯彻中共八届八中全会的公报和决议的通知精神，9月10日，县委作出《关于认真贯彻执行省、地委〈关于立即传达和贯彻八届八中全会的公报和决议的通知〉的意见》，指示各地立即传达贯彻八届八中全会(庐山会议)公报精神，立即掀起“反右倾、鼓干劲、开展增产节约运动”的高潮。此后全县各级宣传部门，立即运用各种宣传工具，掀起了“反右倾，鼓干劲”的宣传热潮。

　　11月1日至3日，县委召开了全县工交、财贸系统干部决战大会。“对部分存在严重右倾保守思想的干部，进行了严肃的批判和热情的帮助。在提高思想认识、明确方向的基础上，检查总结10月份工作，研究11月份的工作，开展挂钩竞赛，为今后开展高产、优质、低成本的增产节约运动，继续‘大跃进’在组织上，思想上奠定了良好基础。”与此同时，松阳区域各厂矿企业开展社会主义教育活动，进一步开展总路线、“大跃进”、人民公社三面红旗的宣传教育工作。各级工会开展“比、学、赶、帮”为主要形式，以保粮、保钢为中心的增产节约社会主义劳动竞赛，组织职工开展技术革新和合理化建议活动，“火烧中游”“争做上游”，运动搞得轰轰烈烈，有声有色。

　　由于“大跃进”和人民公社化运动，特别是1959年“反右倾”斗争和以后继续“大跃进”的错误，使本已有所收敛的“五风”(共产风、浮夸风、干部特殊风、强迫命令风、生产瞎指挥风)再次形成新一轮灾难，再加上苏联背信弃义撕毁合同和国内自然灾害，国民经济重新陷入困境。就松阳地域的情况看，从1959年末开始，全域的经济出现严重困难局面。主要表现在：

　　首先是国民经济比例严重失调。由于片面追求高速度，不顾国民经济的综合平衡，致使全县工业与农业、重工业与轻工业、消费与供给等一系列比例严重失调。特别是由于工业与农业发展速度差异太大，给以农产品为主要原料的轻工业带来很大制约。从1957年到1960年，松阳区域工业总产值增长56.12%，而农业总产值却下降13.11%，工业与农业的产值比例由1∶2.17变为1∶1.21。农业、轻工业、重工业的投资比例也严重失调。投资大多用于“大办钢铁”，毫无经济效益可言，而盲目建设的大量小高炉，绝大部分报废或停产，劳民伤财，造成极大浪费。农业力量被削弱，轻工业发展受阻。境内全民所有制职工从1957年的286人激增到1960年的1902人，导致工资总额大幅度上升，城镇粮食、副食品供应，包括整个城镇建设都背上了沉重包袱，供给与消费状况进一步恶化。

　　其次是农业生产水平下降。由于“五风”猖獗，在松阳区域，1960年，农业总产值2150万元，比上年下降14.8%；粮食总产39480吨，比上年下降5.78%。1961年农业总产值降至2083万元，比1960年又下降1.31%；粮食总产降至39000吨，比1960年又下降1.07%。松阳自解放以来从未有过如此严峻的经济形势。

　　再次是人民群众生活陷入困境。由于农业生产连年下降，商品奇缺，不仅生产资料供应紧张，生活必需品也严重匮乏。“大跃进”中高指标、浮夸风，致使一些基层干部虚报粮食产量，严重征购“过头粮”。1958～1961年，松阳区域共征购粮食5.571万吨，占粮食总产量的33.9%。农民是勒紧裤带去完成国家粮食征购任务的，使农村留粮严重不足。另外，由于公社化后，农村畜禽饲养量大幅减少，农户没有自留地，副业生产不准搞，加上吃食堂饭，又造成一些不必要的浪费。农民口粮不足，食用油也不足，副食品奇缺，现款更是少之又少，故自1959年下半年开始，松阳区域许多农村出现饿(口粮不足)、病(浮肿病)、逃(人口外逃)、荒(土地荒芜)的现象。1959年，西屏公社大竹溪生产队，粮食亩产仅320斤，接近解放前水平，全队有443.65亩土地荒芜，社员生活困难。据当时对126户贫农调查，患浮肿病的有136人，外流36人。玉岩等村出现非正常死亡现象，有的出走江西、福建等地谋生。

　　在严重困难面前，松阳区域各级党组织认真贯彻执行上级党组织的指示，采取了一些应急措施，缓解困难局面，以控制局势的进一步恶化。

　　1959年5月，针对“大跃进”所造成粮食供应上的漏洞，县委抽调8名干部成立“粮食统销领导小组”，到西屏、古市、靖居等地的工矿企业、机关、学校等单位进行统销检查，对供应人口、工种定量、用粮补助进行全面清理。在此基础上，配合精兵简政运动，着重对1958年以后来自农村的工作人员和工商企业人员进行精减，共精简下放人员5600多人。同时完善管理制度，在西屏、古市两镇另配备粮食专管员，主要负责工矿企业的定量、人口变动、用粮补贴、审查等工作。通过整顿，城镇粮食管理得到加强。

　　1960年，为响应国家节约渡荒的号召，县委、县人委决定，凡是在10周岁以上城镇常年吃国家商品粮的城镇人口(包括干部、职工)每人均按原粮食定量标准降低1斤。1961年，食油供应减少，居民每人每月定量食油0.2斤，农民0.1斤。1962年，布票每人每年减少到2.6市尺(一般年份每人每年15.5市尺)。

　　1960年9月，县委召开为期7天的全县四级干部会议，贯彻中央《关于全党动员，大办农业，大办粮食的指示》，从而迅速动员全党全民开展一个以保粮保钢为中心的增产节约运动，着重解决节约用粮和全面安排生活问题。之后，松阳区域的各级党组织执行县委关于解决粮食问题、安排好社员生活措施的指示，立即开始按低标准用粮；搞好秋收冬种，管好自留地，种好百斤粮；找野生代食品，抽出一部分劳动力上山入林，采集野生可食物。

　　1961年2月，县委、县人委领导分头到各社队检查和安排群众生活。组织各级医务人员到户上门治疗，并专门拨出红糖、大米、米皮糖等用于病人改善生活。另外，对鳏寡孤独和长期患病的困难户，发放救济款、棉衣、棉被。为了安排好群众生活，县委要求各地普遍恢复自留地，并号召全县群众每户至少种植10株南瓜、20株马铃薯、30株番薯，开垦种植渡荒。

　　三年困难时期，县委、县人委一方面发动群众生产自救，多种瓜菜代食品，开展计划用粮，节约用粮活动；另一方面国家拨出粮食，发放救济金，妥善安排群众生活，渡过饥荒。这三年中，在松阳区域共安排统销粮食794万公斤，发放饥荒救济金10.78万元。这些统销粮和救济款起到了雪中送炭的作用，对控制困难局面的恶化起到了积极作用。

作者：徐彩德 洪关旺整理 来源：松阳新闻网 编辑：肖土根 孙志华 吴胜 时间：2021年6月26日