二十世纪八十年代中期的整党工作

　　新中国成立后，从1950年开始，我们党进行过多次整党整风及主题教育。主要包括：建国初期的整风整党、1957年的开门整风、1963年至1966年的社会主义教育运动中的整党、“文化大革命”期间的整党建党、1983年至1986年的全面整党、1998年至2000年的“三讲”集中教育、2000年至2002年的农村“三个代表”重要思想学习教育、2005年开展的保持共产党员先进性教育、2008年开展的深入学习实践科学发展观活动、党的十八大以来开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及今年开展的党史学习教育。

　　关于解放初期的整党整风已在第35个专题《解放初期党的建设》、1957年的开门整风在第45个专题《整风运动和反右派斗争》中阐述。1958年11月松阳并入遂昌，1982年1月恢复县置，期间开展的整党整风运动由遂昌县委组织进行。21世纪后主要以主题教育形式开展，会在第82个专题《建国以来农村开展“社教”与“路教”运动》予以介绍。这里仅梳理1983年至1986年即二十世纪八十年代中期松阳县开展全面整党工作情况。

　　一、学习中央整党《决定》

　　1983年10月，中共十二届二中全会通过《中共中央关于整党的决定》(以下简称《决定》)，从1983年下半年开始，通过3年时间，对党的作风和组织进行一次全面整顿。这次整顿的任务是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。统一思想就是进一步实现全党思想上政治上的高度统一，纠正一切违反四项基本原则、违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的和“右”的错误倾向；整顿作风就是发扬全心全意为人民服务的精神，纠正各种利用职权谋取私利的行为，反对对党对人民不负责任的官僚主义；加强纪律就是坚持民主集中制的组织原则，反对无组织无纪律的家长制、派性、无政府主义、自由主义，改变党组织软弱涣散状况；纯洁组织就是按照党章规定，把坚持反对党、危害党的分子清理出来，开除出党。全国第一批整党在中央机关进行。是年10月14日，浙江省委发出《关于认真学习中共十二届二中全会通过的<中央关于整党的决定>的通知》，成立整党办公室，要求全省各级党委立即组织广大党员和党员干部，特别是党的领导干部要认真学习《决定》。10月26日至31日，浙江省委举行六届七次全会扩大会议，传达贯彻党的十二届二中全会精神，讨论整党工作，要求党的领导干部带头学习整党文件，积极参加整党。是年10月18日，松阳县委下发《关于组织党员和党员干部学习<中央整党决定>的通知》，要求各级党委、党支部，立即组织广大党员和党员干部，特别是领导干部，认真学习《决定》，联系实际，边学边改。

　　二、建立领导机构

　　按照中央、省地委整党的统一部署，松阳县委于1985年5月17日召开整党工作会议，部署县级机关整党工作。5月18日，建立“中国共产党松阳县委员会整党办公室”，县委副书记为主任，纪委书记、组织部长、宣传部长为副主任。为帮助农村党组织搞好整党工作，1986年6月12日，县委决定，县委书记、县委副书记、纪委书记、宣传部长、分管农业的副县长五位领导同志以主要精力抓农村整党，从县级机关抽调70余名党员干部参加全县农村整党工作。抽调的干部组成整党联络员小组，分派各乡镇，在当地党委的统一领导下，混合编组，落实单位。联络员小组主要任务是了解情况，掌握政策，督促检查，指导宣传。是年8月14日，针对松阳县平原15个乡镇259个村级单位的整党工作全面铺开，县委决定继续从县机关抽调104名党员干部到农村帮助整党。

　　三、开展整党工作

　　1985年11月30日，省委对部门、乡镇机关整党作出部署，指出整党要坚持从严治党，保证改革，推进“两个文明”建设的指导思想，基本要求是党员的思想政治素质有显明提高；党风有明显好转，业务工作指导思想进一步端正，党的建设切实得到加强。重点是增强党性，端正党风。1985年12月10日，中共松阳县委下发《关于开展第二期第三批整党的通知》，列入整党的对象有117个单位，110个党支部，1062名党员，其中乡镇机关党员310名，占29.19%，乡、镇、区和局属企事业单位党员527名，占21.19%。自1986年1月开始，利用3个月左右时间，采取集中轮训与分散学习相结合的办法，分四个阶段进行：第一阶段(1986年1月上旬至2月中旬)，主要是进行理想、宗旨教育、增强党员的党性观念。由县委负责组织，集中轮训。分3个专题：第一专题，整党动员。要求党员着重明确新时期整党的重要性和紧迫性、基本任务、基本方针、基本政策和大体做法。克服和纠正对搞好整党信心不足、与已无关的思想，端正态度，自觉地积极投入整党。第二专题，进行理想、宗旨、纪律教育。要求党员着重明确共产主义理想是党性的精髓，是党的精神支柱。崇高的共产主义理想必须同现实的任务统一起来。党的纪律是实现共产主义的重要保证。全心全意为人民服务是中国共产党区别于其他任何资产阶级政党的显著标志。在新的历史时期检验一个党员是否全心全意为人民服务的主要标准是能否全心全意为国家富强和人民共同富裕贡献力量。第三专题，进行社会主义法制观念教育。要求党员着重明确加强社会主义民主，健全社会主义法制，实行以法治国的重大意义。党必须在宪法和法律的范围内活动。党员必须带头维护和执行国家的法律。第二阶段(1986年2月下旬至3月上旬)，进行党风党纪和做一个合格党员的教育，搞好个人对照检查。通过教育，使党员明确党风问题是关系到执政党生死存亡的问题。端正党风，是端正社会风气的关键。在新时期看一个党员是否合格，最重要的是能否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，做到吃苦在前、享受在后。要认真开展批评和自我批评，自觉纠正各种不正之风。根据从严治党原则，对违法乱纪行为，一定要严肃查处；对严重经济犯罪活动，要坚决打击。纠正不正之风要注意政策界线，凡中央和国务院明文禁止，以及实践证明是错误的，要坚决彻底纠正；政策界线不清，一时难以定性的，要慎重处理。第三阶段(1986年3月中旬)，主要进行经济体制改革和基层党组织任务的教育，端正改革的指导思想，搞好集体对照检查。第四阶段(1986年3月下旬至4月上旬)，进行纯洁党的组织的教育，搞好组织处理和党员登记。着重使党员明确纯洁党的组织，是这次整党的重要任务之一。对党员的组织处理和党员登记，要坚持既严肃又慎重的方针，实事求是，严格按党章的程序进行，防止失之过宽的现象。

　　1986年6月3日，根据中纪委和省、地委关于农村整党工作的部署精神，结合松阳县实际，县委下发《关于全县农村村级单位整党工作的意见》，对全县农村村级单位的整党工作提出意见。参加这批整党的有村居委会、乡镇企业中的党支部399个，党员4000多名。从6月开始至10月底结束，分两批进行：第一批为玉岩、枫坪、交塘、大东坝、安民、蛤湖、石仓、三都、竹源、四都、谢村和新处12个乡镇，于6月上旬开始至9月底结束；第二批为西屏、古市、斋坛、望松、阳溪、水南、叶村、赤寿、新兴、樟溪、岗寺、靖居、雅溪、裕溪、板桥15个乡镇，于8月中旬开始至10月底结束。村级单位开展整党工作的指导思想是坚持以正面教育为主，着眼于提高广大党员的思想政治觉悟，充分发挥“两个作用”，保证改革和经济的发展，胜利实现“七五”计划。整党的基本任务与要求是中央整党决定规定的统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。促进广大党员的思想政治觉悟明显提高；群众最不满意的不正之风得到纠正；领导班子建设明显加强；党在农村的各项方针、政策进一步落实，农村改革和生产建设进一步发展。村级整党工作分三个阶段进行。第一阶段，认真做好整党准备，着重做好：调查摸底，掌握情况；层层动员，开好三个会；各乡镇应根据县委整党部署，结合实际，制订切实可行的整党计划，并上报县委整党办公室；建立好整党有关组织；准备好党课宣讲材料和典型材料；对个别瘫痪半瘫痪支部领导班子进行调整，选换党性强，作风正，有威信的党员担任主要领导；抓好未整先改。第二阶段，进行以党性教育为主要内容的党的基本知识教育，认真搞好边整边改，切实解决党内存在的突出问题，分整党动员、理想宗旨教育、党风党纪教育、社会主义法制观念教育、形势和农村改革教育、党员标准教育6个专题进行。第三阶段，以加强党支部建设为重点，搞好组织建设，巩固和发展整党成果。着重抓好党的基层组织任务的教育、整顿支部领导班子、加强党员教育和管理、大力开展为群众办实事，做好事活动。

　　四、整党取得的主要成效

　　根据中共中央整党决定和中纪委、省、地委的部署，松阳县从1985年5月份开始至1986年底，历时一年半，分县、乡、村三个层面进行整党。全县共有62个党委、党组，591个党支部，5968名党员参加整党，党员受教育面达99%。经过整党取得预期目的：

　　各级领导班子增添活力，提高战斗力。整党后的领导班子出现好转，后进支部大幅度减少，农村一类支部从整党前的31%增到44%；三类支部从18%降到3%；瘫痪多年的馒头山、叶村、王村等村支部恢复生机。班子成员素质有所提高。全县农村103名有专业特长、能开拓商品经济的能人进入支部领导班子，进一步解决班子成员的素质结构不适应农村商品经济发展的问题。团结状况明显改善。有75个党委、支部班子的团结问题得到较好解决。农村大多数支部出现新老干部互相支持的新局面。党内政治生活加强。批评和自我批评的风气开始恢复和发扬，民主集中制得到较好的贯彻。领导班子的涣散软弱状态有所改变，敢于依法办事，扶正祛邪。

　　党员的政治觉悟明显提高，先锋模范作用得到发挥。通过党性教育，统一思想认识，增强党性观念。对中共十三届三中全会以来的路线、方针、政策有了正确认识。明确改革创新与遵纪守法、局部利益与全部利益的关系，坚定自强自立，振兴松阳的信念。县机关组织43个工作组，到基层调查研究，现场服务，推动各业改革。粮食、商业、供销部门为发展商品生产采取不少便民措施，收到基层干部和群众的好评。认真总结以往的经验教训，克服“主观革命”“一派正确”“错误难免”“与己无关”等错误思想，从理论到实践，从思想到感情上否定“文化大革命”运动，清除“左”的影响，进一步增强团结。带头学习科学文化，带头办实事、做好事，带头改革、开拓，带头遵纪守法。“当干部吃亏”“革命到顶”的错误思想有所克服，理想、宗旨观念有所增强，服务观念和扶贫观念进一步树立。农村120名不愿意当支书的党员中，91%重新挑起担子。有770多名不起作用的党员明显转变。有385个党支部的党员确定联系7935户群众，帮助治贫致富。整党中农村党员参加义务劳动、做好事达5500多人次，修建水渠6万米，山塘水库48处，电灌站33处，道路19.7万米，桥梁98座，凉亭18处，深受群众好评。

　　党风有明显好转。整党中，严肃认真查处党员干部以权谋私、严重违法乱纪问题。查处三个经济大案。滥发奖金和实物、干部经商办企业和用公款吃喝等不正之风基本得到纠正。狠刹损公肥私、多占公房、拖欠公款、违章建房、违反计划生育、破坏山林、封建迷信和赌博等歪风成效显著。纠正行业性不正之风取得一定成绩。群众提出的行路难、上学难、用电难、碾米难和环境污染等社会问题，相当部分解决或基本解决。整党中，共收回滥发的奖金、实物款2.3万元，撤除小金库14.5万元。农村党员中，清退贪污公款800多元、挪用公款2.1万元，清退率98%；拖欠公款9.4万元，清退率86%。群众归还公款57.9万元，还款率80%。处理违章建房1029户，其中党员118户；处理破坏山林472人，其中党员28人；处理违反计划生育政策193人，其中党员36人；处理赌博55人，其中党员19人；收缴各种罚款15.6万元。

　　慎重进行组织处理和党员登记，较好完成纯洁组织任务。“文化大革命”中发生在松阳县的15起重大事件全部查清，18名核查对象、87名考察对象的问题基本查清，按政策做妥善处理。全县整党中，有38人受到党纪处分，其中开除党籍6人，留党察看10人，严重警告8人，警告14人。有18人不予登记，48人缓期登记，6人被取消预备党员资格，3人延长党员预备期。

　　整党促进两个文明建设。1986年全县工农总产值达1.3784亿元，比上年增长9.3%；财政收入1215万元，比上年增长19.85%；农村人均收入366元，比上年增长2.8%。全县国库券订购任务超额完成。农村各业承包责任制进一步完善，普遍制订两个文明建设规划，乡镇企业、多种经营进一步发展。新建和恢复一批农村俱乐部、民兵之家和科技文化夜校。整党期间，全县集资48万元，修建校舍339间，安装自来水301处，以及兴办其他公益事业。村委会、经委会、妇代会等基层组织在整党中得到加强。

作者：叶星亮 徐杰 洪关旺 来源：松阳新闻网 编辑：肖土根 孙志华 吴胜 时间：2021年9月28日