松阳工业经济的发展

　　旧时，松阳有冶炼业和造纸业。民国3年(1914)，松阳始有印刷业。民国10年(1921),设墨化石印局，始有石印业。民国20年(1931)，始有铅印业。日本全面发动侵华战争期间，浙江化学工厂、浙江硫磺采炼厂、省赈会难民染织厂、浙东纺织公司第二厂、浙江樟脑厂、杭州洗染厂、光华洗染厂7家工厂一度迁至松阳。抗战胜利后，这些厂陆续回迁，松阳工业复归微弱。中华人民共和国成立前，仅有刨烟、铸锅、酿酒、制曲、缸钵、棉纸、印刷、打铁等个体手工业作坊。

　　中华人民共和国成立后，松阳县委、县政府重视工业，积极扶持工业企业恢复和发展生产。1950年至1954年，通过公私合营初步建立松阳印刷厂、裕民森记火柴盒片厂、利生松胶厂、松阳酒厂等一批地方国营工业企业。1955年至1956年，对私营工业分期分批进行社会主义改造。1958年进入“大跃进”时期，在“大办钢铁”“大办工业”的口号下，松阳区域新建一批“五小”工业。1962年，贯彻中央提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针，缩短工业战线，国营工业企业缩减为松阳酒厂、松阳烟丝厂、松阳造纸厂、松阳煤矿4家。“文化大革命”期间，松阳区域只有6家国营工业企业，且有3家发生亏损。1977年至1978年，开展以“工业学大庆”为中心的增产节约运动，采取有效措施加强整顿管理，努力提高产品质量，提高经济效益。

　　1982年5月，恢复松阳县制后，县委、县政府立足县域实际，积极发展地方工业，陆续新建高岭土材料厂、高岭土矿、陶瓷厂、针织厂、啤酒厂、装饰材料厂等一批企业。年末有工业企业112家，其中国有企业14家，集体企业98家，工业总产值2265万元。

　　1985年始，个体私营工业迅速发展，当年新办个体私营工业企业1049家，占全部工业企业总数的86.48%。1988年,全县有工业企业1123家,其中国营企业24家、二轻企业32家、乡镇企业104家,村及村以下工业企业963家,工业总产值11502万元；全县规模以上工业企业160家，工业总产值10007万元，工业增加值2987万元。是年，全县工业产值首次超过农业产值。企业内部管理上了新的台阶，产值、税利、效益逐年提高。

　　1992年，县委、县政府鼓励部门、集体、联户、个体创办企业，全年新办工业企业3l6家，增强了工业经济的发展后劲。机关部门按“小政府、大服务”的方向，开展机构改革探索，36个部门创办工业企业和服务实体。年末,全县工业企业2151家,其中国有工业企业23家,二轻及其他工业企业62家,乡镇工业企业109家,村及村以下工业企业163家,私营(个体)工业企业1794家,工业总产值32146万元,占工农业总产值的53.26%；全县规模以上工业企业143家，工业总产值18457万元，工业增加值4988万元。1993年至1997年全县工业难中求进，适度增长。1997年，实现工业总产值8.75亿元，比1992年增长1.6倍，年均递增20.7%。1996年，开始创办工业小区；工业布局日趋合理。1997年，工业投入累计2.6亿元，出现本田公司、丽水通讯电缆厂等一批个体私营、股份合作制企业，形成了新的工业生产能力。非公有制经济在全县经济中的比重有了较大提高，作用进一步增强。

　　1998年至2002年，县委、县政府举全县之力抓工业。“两园一区”的区域布局初现雏形，工业园区初具规模，招商引资取得较大成效，多种所有制经济成分进一步发展，重点骨干企业不断壮大，工业规模总量和质量档次不断提升。5年间，全县实现工业投入4.18亿元，其中引进外地资金2.63亿元，技改投入2.34亿元，新增工业产值超1000万元企业9家，12家企业通过了ISO9000认证。1998年，全县有规模以上工业企业21家，占全部企业总数的2.51%。2000年，全县规模以上工业企业21家，工业总产值35935万元，工业增加值9888万元。

　　2003年至2007年，县委、县政府集中精力建好工业园区。至2007年，建成工业园区面积3.2平方千米，园区年销售产值达到15亿元以上。同时，做好古市工业园的规划和征地工作，尽快形成具有一定规模的古市工业园区，抓好象溪工业小区建设，促进“两园一区”格局的进一步形成，实现集聚发展。2003年末，全县有规模以上工业企业38家，比上年增加18家，占工业企业总数的3.09%。2007年末，全县有规模以上工业企业93家，比上年增加34家，占工业企业总数的5.87%。

　　2008年至2010年，县委、县政府实施“优势产业”工程。加大产业招商和政策扶持力度，积极引进、培育大型不锈钢企业，打造“浙江不锈钢管材基地”，形成具有市场规模和竞争力的不锈钢产业。突出引进装备水平优、产出能力高、产业带动作用强的项目。采取特殊的扶持政策，努力培育主导产业，提升块状经济，形成工业产值超亿元的企业群，全面提升全县工业化水平，使辖区工业从“低小散”时代迈向“小巨人”时代。围绕“拓空间、布好局”的思路，构筑“一心两翼多块”良性互动的工业格局，抓好县工业园区、中小企业孵化基地平台建设，带动古市、象溪及松古平原周边乡镇工业功能区块开发，促使工业产业不断拓展。突出工业主导地位，推进新型工业化，在夯实发展基础上实现新跨越。2008年末，全县有规模以上工业企业120家，比上年增加27家，占工业企业总数的4.86%。2010年末，全县工业企业2582家，其中国有企业3家，工业总产值105409万元；全县规模以上工业企业157家，工业总产值864347万元。

　　2011年至2019年，县委、县政府以建设“田园工业”为目标，全力打造“浙江特色制造业”。2011年，全年完成工业投资12.77亿元，同比增长28.6%，实现工业总产值135.37亿元，同比增长33.3%，其中规模以上工业总产值113.05亿元，同比增长38.1%。全县规模以上企业新增28家，亿元企业新增8家，新开发工业用地1619亩，入库工业税收达1.74亿元，同比增长36.2%。规模以上企业利润总额达6.37亿元，同比增长108.5%。县工业园区实现工业总产值66.76亿元，占全县工业总产值的49.3%，继续保持工业发展核心地位。园区90%的不锈钢管企业完成酸洗设施改造，3家熔炼企业全部完成烟气治理设施整改。

　　2012年，全年实现工业总产值163.39亿元，增长20.7%，规模以上工业产值135.80亿元，增长21.2%，全部工业增加值24.97亿元，增长16.1%；净增规模以上企业6家、亿元以上企业5家，总数分别达到118家和38家，首次培育1家产值超10亿元企业；完成工业投资15.15亿元；实际利用内外资分别达21亿元、100万美元，浙商回归到位资金6亿元；新开发工业用地1511亩，出让862.69亩。成立丽水生态产业集聚区松阳分区管理委员会，赤寿生态工业区块成为省山海协作产业园，生态产业集聚区、农产品精深加工区块、绿色茶产业加工区块的征迁工作顺利推进。全县不锈钢企业酸洗场地改造基本完成，园区集中供应天然气项目有序推进。

　　2013年，实现工业总产值197.72亿元，增长21.0%，规模以上工业产值167.06亿元，增长21.3%，全部工业增加值29.52亿元，增长18.1%；完成工业投资18.36亿元，增长21.2%。集聚区一期、赤寿生态工业区、农产品精深加工区等平台建设顺利推进，全年新增工业用地1760亩；开展闲置工业土地处置工作，盘活工业用地135亩。成功承办全省山海协作产业园建设现场会。招商引资成效显著，新引进项目58个，其中大项目17个，实际利用内资30.50亿元、外资504万美元。浙商回归到位资金12.58亿元，3个浙商回归项目列入省重点，占全市的75.0%。不锈钢管产业质量提升示范区通过国家质监总局验收。完成“个转企”337家、“小升规”8家，累计完成“煤改气”5家。

　　2014年，全年实现规上工业总产值180.64亿元、规上工业增加值27.37亿元，分别增长8.1%、6.9%；平台建设加快推进，赤寿生态工业区块、集聚区一期、农产品精深加工区等平台建设有序推进，全年新开发工业用地1830亩、出让608亩，盘活闲置土地211亩。不锈钢行业列入第一批传统块状行业“腾笼换鸟”省级试点，不锈钢企业税收贡献率达36.5%；新增规模企业4家，“个转企”125家。园区生态化改造不断深化，完成重点行业整治、4家不锈钢企业酸洗场地改造提升和20家不锈钢企业酸雾治理，完成泰鑫合成革高氨氮废水整治和二甲胺废气治理试点及4家企业“煤改气”工作，工业园区列入第二批省级循环化改造示范试点园区。

　　2015年，全年实现规上工业总产值165.31亿元，规上工业增加值24.53亿元。平台建设加快推进，完成农产品精深加工区基础设施项目，基本完成赤寿、竹客口茶叶标准厂房建设，实际出让工业用地630.86亩，盘活低效闲置用地461.18亩。转型升级步伐加快，深入实施“低小散”企业整治提升三年行动计划和“美丽园区、洁净企业”创建活动，有序开展企业帮扶、“四换三名”、酸雾治理等工程，“煤改气”等减排项目通过环保部核定，9家企业通过省级清洁生产审核验收；全年完成“小升规”7家、“个转企”165家；新增国家高新技术企业3家，2家企业成为首批市“三名”培育试点，6家企业成为省成长型中小企业。

　　2016年，三次产业比重由18.2∶44.4∶37.4调整为14.9∶44.7∶40.4。田园工业加快壮大，基本完成集聚区一期和松阳——余姚山海协作产业园等平台建设，确立“亩产论英雄”发展理念，工业亩均税收由2013年每亩4.5万元提高到2016年每亩6.1万元，工业园区成为省第二批循环化改造示范试点园区，不锈钢行业成为省第一批传统块状行业“腾笼换鸟”试点。规上工业增加值由16.7亿元增至28.2亿元，年均增长11.2%。

　　2017年，实现规上工业增加值21.3亿元，增长8.2%。出台加快生态工业发展新政，落实清费降税等惠企政策，减轻企业负担、兑现扶持资金达2.3亿元。平台建设加快推进，续签松阳——余姚新一轮山海协作协议，赤寿生态工业区块、集聚区一期基础设施继续完善，完成投资3亿元。不锈钢行业全面完成“煤改气”，26家企业完成酸洗场地一体化改造，完成工业技改投资18.1亿元，增长26%。新增国家级高新技术企业7家，累计达13家。企业有效对接多层次资本市场，新增浙江股权交易中心挂牌企业3家，科马摩擦入选省“凤凰行动”计划。

　　2018年，新增规上企业17家、工业供地623.2亩、标准厂房3万平方米。处置低效闲置工业用地5宗215亩。46家不锈钢管企业完成生活污水收集排放系统改造。工业园区循环化改造试点通过终期验收，云中马、上上德盛创成省级绿色企业。县内企业主导制定“浙江制造”标准2项，科马摩擦获“品字标浙江制造”认证。

　　2019年，新增规上企业10家，年处理10万吨工业危废综合处置项目开工。企业更加注重科技创新，规上企业研发投入增长39.5%，新增省级企业研究院1家、高新技术企业研发中心2家。

　　2020年，启动平台“二次创业”，制定生态工业五年倍增计划，出台工业高质量绿色发展“三十条”、工业人才新政及中介招商、顾问招商等专项政策。签约亿元以上工业大项目12个，总投资额达30亿元，签约额创历史新高。工业运行逐季向好，全年完成规上工业增加值26.2亿元，增长1.6%，其中数字经济核心产业制造业、装备制造业增加值分别增长81.8%、41.2%。持续推进平台建设，赤寿生态工业区块一期工程顺利推进，恒兆智能制造产业园开工建设。完成精品不锈钢管产业示范园房屋征迁和首家企业供地。高规格举办首届中国不锈钢管高峰论坛，成为“不锈钢管标准领跑者”培育基地，成立全国钢标委松阳县不锈钢管标准工作站，与冶金工业信息标准研究院和中国钢铁工业协会签订战略合作协议。产业数字化、生态化改造有新提升，不锈钢管机器换人、茶产业转型升级、“两化融合”三个省级试点项目顺利竣工验收，松阳县入选工业节能和绿色制造省级试点，新增省级企业研究院1家、绿色工厂2家。全年实现产值37.3亿元，缴纳税收2.9亿元。

　　2021年，松阳工业企业重点聚焦“智能制造新城”建设。深入实施生态工业五年倍增行动计划，在加快平台整合、推动产业转型升级、提升产业发展动能上持续发力。

作者：洪关旺 来源：松阳新闻网 编辑：肖土根 孙志华 吴胜 时间：2021年10月19日