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奋楫扬帆启新程

  时光向前,奋斗的脚步永不停歇。过去一年,松阳县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,深入推进全面从严治党,切实履行协助职责和监督专责,坚定不移深化正风肃纪反腐,持续锻造“勤廉并重”政治本色,努力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

  这一年,松阳县纪委监委坚持做深做细,推动政治监督具体化、精准化、常态化

  “建立问题抄告制度,今年以来,向县领导发出分管领域违纪违法问题通报33份,督促县领导约谈提醒下级‘一把手’67人次。”

  只有管住“一把手”这个“关键少数”,牵住“牛鼻子”,政治监督才有震慑力和说服力。过去一年,松阳县纪委监委紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”强化政治监督,出台指引清单、分工方案、责任清单,明确“一把手”和领导班子职责,健全工作机制,落实党内监督制度。通过紧盯信访举报处置、建立问题整改抄告机制等措施,构建“述责明责、督责履责、问责追责”全链条闭环管理模式,做到问题早发现、早提醒、早处置,持续传导“一把手”履责压力。

  纪律监督、监察监督,本质上是政治监督。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时,松阳县纪委监委精准发力,靶向施策,做实做细日常监督,确保决策部署和工作安排落实落细、见行见效。过去一年,松阳县纪委监委将优化营商环境作为重要政治任务,把营商环境监督作为政治监督具体化、精准化、常态化的重要实践。探索开展营商环境“码上监督”工作,监督推动解决政策奖励兑现不到位、配套仓储用地难保障、证照办理进度缓慢等重点困企问题115个,全覆盖推送“云上监督码”,组建“定点+片区”的“清风护企监督专员”队伍,推进“清风助企护航发展——百名纪检监察干部入百企”集体访廉行动,收集相关问题建议156条,全部交办核查,已查处破坏营商环境案件22起,党纪政务处分21人,清退经费180余万元,营商环境突出问题整治成效明显。

  巡察是党内监督的战略性制度安排,其本质也是政治监督。过去一年,松阳县纪委监委高标准推进县委巡察,先后开展了优化营商环境、乡村振兴、安全生产等领域的专项巡察。全年共开展两轮对17家单位、36个村(社)党组织的政治巡察,发现问题398个、问题线索41条。

  发现问题是巡察工作的生命线,推动问题解决是落脚点。松阳县纪委监委构建“巡、督、改”一体化工作架构,健全完善评估工作机制,确保整改落地见效、见底清零。拧紧巡察整改链条,确保高质量收官农饮水攻坚战,实现20.49万名群众从“有水喝”到“喝好水”;用好巡纪联动,成立统筹推进违章搭建清理整治工作专项监督检查组开展专项整治行动,扎紧新增违建管控“篱笆”,确保新增违法建设“一处都不能有”;巡察整改使撂荒土地复耕,让“沉睡”土地“活”起来,为乡村振兴注入源头活水……目前第三四轮反馈被巡察单位的797个问题已完成整改765个,推动建立完善相关制度85项、清退各类违规违纪费用1256余万元、收(退)回各类应收(退)款951余万元,巡察利剑更显锋芒。

  这一年,松阳县纪委监委守护政治生态山清水秀,保持正风肃纪反腐不松劲、不停步、零容忍

  “一项项专项整治,一个个案件查办,一次次精准监督,持续净化着基层的政治生态,切实维护着群众利益,新风正气不断充盈。”

  反腐败斗争永远在路上,正风肃纪只有进行时。过去一年,松阳县纪委监委坚持“零容忍”惩治腐败,全年共处置问题线索575件,立案236件,给予党纪政务处分178人(其中乡科级干部22人)。办理职务犯罪案件13件,采取留置措施10人(其中乡科级干部2人),移送司法机关8人(其中乡科级干部3人),挽回经济损失1000余万元……在这“一场输不起的斗争”中,松阳县纪委监委持续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  坚持严惩腐败与严守制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实做细以案促改、以案促治,不断深化标本兼治,推动分层分类开展警示教育,一年来松阳县纪委监委共制发纪检监察建议书64份,形成“提出建议—限期整改—常态监督—跟踪回访—结果运用”的监督闭环,有力补齐监管漏洞、完善体制机制、扎紧不能腐的笼子。

  靶向打击祛“顽疾”,精准发力纠“四风”。一年来,松阳县纪委监委综合运用部门协作、“室组地”联动、数字赋能等多种形式,通过线上线下协同发力,综合采取明察暗访、专项检查、随机抽查、交叉互查等方式,打好监督组合拳,发现疑似违规吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题72个,查处违反中央八项规定精神问题28起39人。对查处的“四风”问题,从个案中发现共性问题,及时开展专项整治,扎牢制度“篱笆”、清除问题“腐肉”,努力铲除歪风邪气滋长的土壤。

  下大力气整治酒驾醉驾背后“四风”问题,狠刹“酒局”“饭局”,坚决防止享乐主义、奢靡之风滋生蔓延。松阳县纪委监委部署开展专项整治,制发党员干部和公职人员酒驾醉驾问题《“五个一律”提醒卡》《松阳县公务接待和商务接待操作指引一览表》,拍摄以本土案例为素材的《心存戒惧远离酒驾》警示教育片,制定酒醉驾问题处置快速流转衔接机制,对6起酒醉驾背后的“四风”问题进行查处,给予党纪政务处分7人。

  同时,松阳县纪委监委坚守民心是最大的政治,用心用情推动解决群众反映强烈的突出问题。以“民声”定“民生”、促“实事”真“实施”,坚持问廉于民、问效于民,让老旧小区改造以“新”换“心”;打通加油计量监督“神经末梢”,督导县市场监督管理局牵头制定全省首个《诚信计量示范加油站评价规范》市级团体标准;建立村级工程“集体建”项目联合检查机制,对涉事乡镇(街道)进行约谈提醒,下发整改通知书12份……

  这一年,松阳县纪委监委坚持严管厚爱结合,激励干部敢干事、干成事、不出事

  “纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量,纪检监察队伍自身必须做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。”

  疾风知劲草,烈火炼真金。过去一年,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,松阳县纪委监委把自己摆进去,把职责摆进去,把问题摆进去,及时纠正偏差。不断优化干部选用、教育培训、考核评价等机制,持续加强干部队伍的监督管理,开通“线上小课堂”,开展“日自学、周讲堂、月研讨”活动,打造“老带新、熟带生、强带弱”师徒结对循环链条,及时掌握干部思想、工作、生活、作风等动态信息,督促纪检监察干部持续提升风险识别能力和自身免疫力,全面激发干部队伍活力、战斗力。

  为一体激发全县干部担当实干、能闯能干、干净能干,松阳县纪委监委突出严管厚爱、强化勤廉导向,坚持宽严相济,精准运用“四种形态”,坚持层层设防与抓早抓小、澄清正名与打击诬告陷害、容错纠错与激励有为相结合,持续强化党员干部“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求。

  过去一年,为用好身边人身边事这本“活教材”,松阳县纪委监委编印《松阳县2018年以来违纪违法典型案例选编》,以“案情+警示”的形式,再现违纪违法党员干部思想蜕变、腐化堕落的历程,教育“身边人”吸取教训、引以为戒,使“一本书”变成警示教育“一堂课”。同时,综合运用《警钟60秒》、警示教育片、忏悔录、警示教育大会、典型案例通报等载体,强震慑、固防线,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧纪法之弦。

  为帮助受处分干部“再出发”,松阳县纪委监委联合县委组织部组建回访教育工作组,采取“一人一策”定向排摸、“一病一方”定向帮教、“一访一档”定向评估等方式进行跟踪回访。此前孟某因违纪受到党内警告处分,经跟踪回访,孟某各方面综合表现优秀,后来其被提拔为某街道人大工委主任。

  一年来,松阳县纪委监委加强对回访教育工作的全周期管理,以创新实践推动回访教育成果作为恢复党员权利、考核评价、任用晋升的参考依据,全年共回访受处理处分党员干部115人,其中3人在回访后被提拔或重新使用。松阳县纪委监委一体发力推进容错纠错和澄清查诬,为20名受到不实举报的党员领导干部、2个组织进行澄清正名,查处诬告陷害案件1起,对1起投资失败导致国有财产损失问题予以容错免责。

  此外,为有效整治并扭转党员干部违纪违法年轻化趋势,松阳县纪委监委紧盯干部“选、育、管、用”全链条开展监督,着手推行建廉册、学廉规、研廉势、育廉心、排廉险等“十廉”工作法,通过开展“两片一课助青廉”“青”廉脱口秀、年轻干部参观纪法教育基地等活动,落实年轻干部纪律教育“青廉工程”,切实防范“成长黄金期”成为“贪腐危险期”。

  这一年,松阳县纪委监委通过示范带动、有效监督,抓实清廉单元建设,实行“梯队式培育,引领式创优”模式,创成5个省级单元建设示范单位,“廉情地图”制度获全省推广,持续提升清廉松阳成色。这一年,松阳县纪委监委统筹全县纪检监察力量,实施队伍一体管理、业务一体推进的“矩阵式”工作模式,打造系统集成、协同高效的县、乡、村三级监督工作格局。这一年,松阳县纪委监委深化派驻机构“预瞄式选题、全程式监督、闭环式整改”的“靶向监督”体系,持续推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。这一年,松阳县纪委监委推进大数据监督建设,持续做好全员建模与红色预警处置工作,处置红色预警457条,查实率94.09%,2个处置案例入选省纪委监委典型案例库……

  鞍马犹未歇,战鼓再催征。2024年,松阳县纪委监委将奋斗为笔、山河为卷,龙腾新程、笃行不怠,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勠力同心、锐意进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,跑出松阳纪检监察工作高质量发展加速度。

(松纪宣)

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