巨灾面前 国际救援法律规则日渐成熟

　　国际灾害应对机制仍须完善

　　阙占文告诉记者，从海地地震之后国际社会的迅速反应可以看出，近年来，在相关法律不断完备的前提下，国际援助机制也随之不断成熟。

　　据了解，2001年，国际红十字与红新月联合会启动“国际灾害应对法”计划，调查现有的国际灾害应对机制、审视现有国际灾害应对机制的有效性、促进国际社会对国际灾害应对机制的理解、减少灾害给人们带来的痛苦。

　　此外，2007年，在联合会建议的基础上，国际红十字与红新月联合会第30届会议通过了《国际灾害应对和恢复救助的国内便利和规范指导原则》。

　　“虽然上述原则导言部分明确指出，‘这些指南不具有法律约束力’，但是，这些原则源自现行的许多国际文件和国际实践，因此可以认为体现了国际社会的通行做法。”阙占文说。

　　“此次海地遭受地震灾害之后，以一种开放姿态获得了国际社会的广泛援助。对此，我们应该反思，更多的时候，我们秉承的是‘特事特办’原则，还没有建立完善的接受国际援助体系。”阙占文说，“灾害无法避免，但是我们可以通过立法准备提高国际救援的效果，减少灾害造成的损失。近年来，国际范围内连续不断的巨大灾害提醒我们，不仅要提高自然预测、监测和救助水平，也要完善灾害应对和救援的法律。”