突破瓶颈 腾挪空间

“斋坛村去年拆除旧房44户，拆迁面积5548平方米，已全部安置；今年将陆续拆除94户，拆迁面积13000余平方米。除满足本村村民建房外，可盘活用地面积101亩，供本乡上坌、下坌、吊坛三个山区村的下山脱贫户到本村建房。”村民主任李益忠指着新村规划图，喜滋滋地对笔者说，“改造后的斋坛村通过集聚人口，逐步完善配套设施，这里将成为物流、商业等集聚的中心村。”

实践证明，松阳的旧村改造，有效突破了土地瓶颈制约，不仅解决了农民建房难问题，而且拓展了县域发展空间。前不久，该县规划面积达1400余亩的王村工业区块已完成清表工作，另一个面积更大的乌形山工业区块也在加紧规划之中。当地有关职能部门负责人认为，如果不是大力实施旧村改造，松阳的工业经济发展很难突破土地因素的制约。

据统计，松阳县2008年度实施了28个旧村改造、5个整村搬迁和156个自然村撤并项目，共拆除旧房3065户面积31.8万平方米，新建住房1763户，新增建设用地12万平方米，复垦宅基地2410亩。除满足本县自身发展建设所需用地外，复垦土地中有1500亩建设用地指标已调剂给余杭、宁波、温州等发达地区，松阳共获得2.25亿元资金。作为经济欠发达县，这笔调剂补偿资金必然对支持地方经济社会事业发展发挥积极作用。

 更值得期待的是，2009年4月，《松阳县松古盆地百村旧村改造工程项目可行性研究报告》出炉，县委县政府计划用5年左右的时间，对西屏镇、古市镇、叶村乡、望松乡、斋坛乡、新兴乡、樟溪乡、赤寿乡等8个乡镇的142个行政村实施旧村改造。按报告提出的规划，5年内20％的村庄全部改造完毕；60％的村庄改造完成进度达到60％－80％；20％的村庄完成一期工程，腾出的建设用地必须能满足本村20％以上农户的建房安置需求。这142个村的原居点总占地面积为1184万平方米，改造后可盘活用地面积500万平方米。这一巨大的用地空间有如一股新的活力，也必将激活松阳这方1406平方公里土地的勃勃生机。