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政府工作报告来源： 中国松阳新闻网 作者： 王峻 编辑： 李红伟 2012-03-12 社会保障有力增强。全年实现农村劳动力转移就业3107人、异地转移农民2408人，帮助解决农民就业岗位942个。城乡社会基本养老保险新增参保人数6203人,基础养老金发放标准由60元/人/月调整到70元/人/月，80岁以上人员给予30元/人/月的高龄补贴。城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险筹资标准提高到300元，参保率达95.2%。农村和城镇低保对象人均月补助标准分别提高到128元和182元，农村五保和城镇“三无”对象集中供养率分别达95.6%和100%。246套保障性住房及残疾人康复综合服务中心、社会养老服务中心等社会保障项目开工建设。
社会管理持续优化。通过深化信访和社会矛盾大调解体系建设，创新“民情地图”等社会管理模式，注重网络舆情收集和处理，基层各类矛盾纠纷得到有效化解，基层矛盾调处率有效提高，16件省市挂牌信访积案全部实现息访。重大刑事案件侦破、黄赌毒及酒驾整治、社会黑恶势力打击等工作取得明显进展，群防群治队伍建设不断加强，连续保持14年命案全破佳绩。全年未发生重特大安全生产事故，农产品质量安全、食品药品安全和公共卫生安全继续保持良好态势。
三、坚持统筹为要，城乡建设呈现功能优化、亮点纷呈的崭新面貌
基础网络更加完善。龙松公路松阳段一期工程通过交工验收，成为我县山区首条二级公路。50省道改建一期、江南公路三期、西叶公路改建工程、乌弄口至李坑公路改建工程加快实施，农村等级公路通村率和路面硬化率均达100%，农村客运班车通达率达89%，城市公交开通。松阴溪干堤加固新开工10.05公里，农村河道综合整治工程、江南灌区节水改造工程开工建设，小型农田水利重点县工程、农民饮用水安全提升工程进展顺利，松阴溪河道采砂治理有序推进。工业园区天然气站建成，松阳电网在220千伏电压等级层面上实现与主网的环网运行，数字电视转换及电信网、广电网、互联网“三网融合”等工作扎实推进。
城市功能有效提升。县城各项建设工程加快实施。长松路东端延伸工程完成主体工程，长虹路改造一期工程全面完成，松古平原污水处理一体化管道建成8公里，紫荆路改造、育英路改造、环卫综合基地、垃圾填埋场改造、独山公园游步道等20余个市政工程基本完成。环卫保洁面积扩大12万平方米，公共绿地面积新增3.7万平方米，道路、人行道硬化2万平方米，供排水管网新建和改造66公里。副城古市镇积极推进旧城改造及各项市政工程，城镇功能和形象进一步提升。
农村面貌明显改观。15个中心村和10个乡村风情特色村建设加快推进，“三沿”整治工作深入开展，55个待整治村、13个环境提升村和4个整乡整镇整治工作通过考核验收。旧村改造新启动49个村、继续实施55个村，实施危旧房改造3184户，拆除危旧房面积22万平方米，批建新房面积14万平方米。全年完成春季绿化造林2.2万亩、阔叶林发展工程1288亩、平原绿化5520亩、“三沿”景观林建设3560亩，成功创建2个省级森林村庄，20个市级绿化示范村。
四、坚持效能为先，政府建设呈现锐意进取、开拓创新的良好风貌
服务能力不断提高。深化行政审批制度改革，积极推进行政审批职能归并改革工作，规范行政审批行为，职能部门中心进驻率和审批事项办理率有效提高。积极推进电子政务建设，完善县政府门户网站建设，开通政府微博，健全舆情收集和网民意见办理机制，政府办事效率和服务水平不断提高。加强公共突发事件应急处理规范化建设，制定各类应急预案56件。面对金融危机影响，积极应对，设立企业转贷应急基金，帮助企业渡难关。
民主法制不断健全。切实加强政府法制建设，广泛开展普法教育，规范政府行政决策程序，提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力，积极落实公民权益依法保障行动计划。严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众与舆论监督，全年共办理人大代表建议122件、政协委员提案164件，办结率均为100%。农村民主自治依法推进，圆满完成第九届村民委员会换届选举工作。
廉政建设不断深化。深入推进财政管理体制改革和部门预算改革，有效增强财政预算执行刚性。强化国有资产监管，认真执行经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，规范国有资产评估处置和产权交易监管，全面实施政府投资项目审计监督管理办法。进一步规范公务接待、公车使用、公费考察管理，严肃查处违反廉政准则的典型案件以及党员干部违法用地、违法建设案件。
回顾过去五年的工作，我们欣喜地看到，松阳的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，发展面貌焕然一新。成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县广大干部群众，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，以及关心支持松阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，让我们深刻地认识到：做好政府工作，必须始终坚持尊重规律、科学发展。只有坚持用科学发展观统领全局，立足现实，着眼未来，把握规律，才能使各项决策更加科学合理，才能使政府行为更加统一高效；必须始终坚持凝聚合力，团结奋进。只有紧紧围绕发展松阳这一共同事业，坚持在团结中推进发展，在发展中促进团结，切实将干部群众关注点引导到发展上，将社会的力量凝聚到创业上，才能调动起最充分的民智民力，形成推进发展的强大合力；必须始终坚持解放思想、开拓创新。只有充分解放思想，合理利用一切有利条件，创新使用各类发展举措，才能在复杂形势和发展困难面前做到从容应对、破难前进，才能牢牢把握住发展机遇，开创良好的发展局面；必须始终坚持勤勉做事、廉洁奉公。只有坚持把自身建设放在重要位置，充分激发干部队伍的主观能动性，有效提升服务意识和效能，起好表率带头作用，才能赢得广大干部群众的认同，富有凝聚力和号召力。
在总结经验的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：一是经济总量依然偏小，发展方式仍显粗放，具有核心竞争力的支柱产业尚未真正成型，旅游、商贸等现代服务业还需加快培育；二是城市化进程较为缓慢，城市功能品位有待进一步提升，城市建设管理和城乡统筹的推进机制仍需进一步完善；三是民生事业发展与人民群众的要求仍存在较大差距，农民增收的长效机制还需进一步健全；四是土地、资金、节能减排等要素制约破解途径不多，经济社会发展环境还需进一步优化；五是政府职能转变仍需进一步深化，干部队伍的工作作风、行政效能有待进一步改善和提高。对这些问题，我们将高度重视，用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。
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